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我国作为世界上人口最多、土地资源相对稀缺的国家，耕地保护将面临前所未有的压力和挑战，谁来养活中国人？耕地问题也就成了政府和社会所关注的焦点问题。党的十七大报告明确指出：“严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”因此，摸清耕地资源的基本态势，寻求耕地可持续利用的对策对于加强耕地资源保护、全面建设小康社会具有重要的现实意义和理论价值。