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构建社会主义和谐社会，是我党治国安邦政治理念和为民谋福祉政治目标的集中体现，同时也是考验我党执政能力、特别是考验各级领导干部社会建设能力的一项伟大工程。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：要“提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，