试论水利工程概预算编制的重要性

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   摘要:概预算能有效保障水利工程施工企业的经济效益,对此,必须高度重视及规范水利工程概预算编制的实施工作,结合工程的具体状况,选取有效可行的编制方法及对策。以下本文简单讲述了水利工程概预算编制的重要性,并对其具体工作中应注意的几个要点进行探讨。
  关键词:水利工程 概预算编制重要性研究
  Abstract: the budget estimate can effectively guarantee the construction of water conservancy projects the economic efficiency of enterprises, to this, we must pay more attention to the specification and water conservancy project of the implementation of the budget, combined with the engineering of the specific condition, selecting the effective feasible methods to make and countermeasures. The following this article simply tells the story of hydraulic engineering project budget, and the importance of the concrete work should be pay attention to several points are discussed.
  Keywords: water conservancy project of importance research budget
  
  
  中图分类号: TV 文献标识码:A 文章编号:
  1绪论
  水利工程的施工建设,不但与国家水利的治理成效存在密切关系,而且还直接关系到国家水电使用的稳步发展。概预算编制作为指挥水利工程向前发展的重要文件,对整个水利工程的费用投资决策、管理以及控制等均具有至关重要的现实意义。近些年来,随着当代工程计价方式、管理途径、造价管理系统以及计价根据等方面的改革创新,当代水利工程的概预算已由以往的发命令文件演变成指挥性的文件,科学合理的概预算编制,有助于节省水利工程施工建设过程的成本投资,降低其的成本造价,以及有效控制其的成本实施,是当代水利工程项目管理的主要部分之一[1]。以下针对水利工程中概预算编制的重要性进行分析。
  2水利工程概预算编制的重要性
  2.1有利于提升水利工程施工企业的市场竞争力
  概预算的编制,是我国水利工程开展工程投标及工程报价的主要文件依据,在具体投标的过程中,发挥手无轻重的作用,对此,加强水利工程的概预算编制极其重要。在实际编制概预算的过程中,不仅要综合、全面的分析工程施工单位的技术能力及水平,而且还应详细分析基于技术水平低、管理能力不强等引发的一系列影响项目费用的因素,以逐步提升水利工程施工企业编制概预算的合理性及科学性,从而提高水利施工单位的市场竞争力及管理能力。
  2.2有利于增加水利工程施工项目的社会及经济效益
  水利工程的项目管理通常包含成本管理、质量管理以及进度管理等三个方面,因此,如何在合理安排施工进度的前提下,有效控制整个项目的工程成本,以及确保工程的质量等,是现阶段水利工程开展项目管理工作的重要目标之一。水利工程在实施项目管理的过程中,加强成本控制,目的在于控制及管理整个工程项目的投资成本及经费,并在确保工程质量的基础上,以最少的成本获取最大的利益。而实施工程质量的管理,目的在于保证工程质量得以按照规定指标进行。最后,开展进度管理,目的是为了尽早结束项目工程的进度而实施的制度安排[2]。水利工程项目施工的进度管理,将影响着工程预算计划的决定,决定着项目施工中如何分配资源的问题,其能有效体现施工单位的项目管理水准,是项目管理的重要组成部分。为提高施工单位的市场竞争力,增强其履行合同的实力,以及保证施工单位的最大利润得以顺利完成,必须强化水利工程的概预算编制工作,不断提升编制工程概预算的质量,从而降低其的施工成本,获取更大的收益。
  2.3能有效监督及控制水利工程基础建设的实施状况
  概预算作为水利工程项目基础建设的监督及控制工具,近些年来,随着市场经济的不断发展,以及利用可再生资源观念的逐渐深化,加强当代水利工程的施工建设,已成为国家经济发展及进步的主要动力。水利工程的建设与国家的经济发展密切联系,尤其对于本国这一水资源丰富的国家而言,更为重要。科学、准确的编制概预算,有助于确保水利工程中概预算费用的质量及控制。概预算作为水利工程施工项目的主要部分之一,是监督及控制我国水利工程的基础建设的重要工具。
  3水利工程概预算编制的关注要点
  3.1全面掌握水利工程的施工组织方案及现场施工状况
  所谓的施工组织方案,是指专门负责施工组织策划的人员,结合项目工程的实际特点与施工现场的條件而加以编写的工程执行方案。施工方案的差异性,将使项目工程的造价受到直接影响,比如模板类型及机械的选择、基础处理、地下降水以及由于场地面积小而需要多次搬运材料等,这些要点均应在施工组织方案中有所确认,其与工程概预算的选择以及经费计算等存在密切的联系。对此,概预算的编制人员必须熟练掌握工程的施工组织方案及其施工现场的运作情况,以便全面提高工程概预算的编制质量[3]。
  3.2强化校审工程概预算的编制工作
  在结束计算水利工程的概预算书后,概预算的编制人员理应事先实施自校的工作,检查自身的工程质量,看起是否存在疏漏或者错误的情况,检查所选的定额子目有无错误,分项分部工程的分配是否满足规定,工程量的单位是否与定额一致,以及是否存在重复计列或者漏项的现象等,尤其应加强关注计量单位中小数点所处的位置,关键数字的纵横计算有无错误,所选定额的调整系数有无符合规定等。这些均是一项零碎复杂的工作,其涉及的面较广,又与各方面的方针政策有关,编制概预算的人员能力有限,一些错误难免会发生。因此,对于水利工程概预算的编制内容以及计算情况,编制人员应给予综合全面的审查及校核,便于发现问题,并及时给予纠正,进而逐渐提高水利工程项目概预算的编制质量及准确性。
  3.3根据概预算的编制要求加以陈述并复核水利工程项目的数量
  通常情况下,水利工程作为一项投资成本较大的工程,其的数额将达至上千万或者上亿元,甚至其中一个分项的工程投资也能高达几百万元。对此,水利工程在编制概预算时,应重视复核其设计的工程量工作。复核工程量的内容主要包括:数量、单位、设计及地质条件等方面[4]。在这些内容中,任何一个条件的不同,均会对其策划概预算的准确计算造成影响,对此,概预算的编制人员必须认真审阅概预算的设计图纸,仔细复核其的工程量,确保水利工程项目设计的具体情况得以正确反映。当前设计单位在编制工程的概预算时,其所需要的工程量大多是各专业人员通过计算后给出的,部分项目工程的排列及陈述并未满足工程概预算的标准规定,概预算的编制人员必须结合《水利工程设计概(估)算编制规定》的有关规定,加以排列及陈述概预算,不允许编制人员依照自身的行为习惯,随意陈述或者编排其的顺序。
  4结束语
  总而言之,随着国家经济的不断发展,水利工程的造价管理在我国水利建设中的地位越加重要,而社会及国家对水利工程的造价要求也逐渐增高。我国水利工程的造价工程师应在编制概预算的同时,熟悉并了解有关水利工程以及工程造价管理的技术知识,掌握水利工程建设的相关法律法规[5]。此外,还应熟练掌握工程招投标文件的编制,在工程施工中,努力投资动态以及合同管理的职责,妥善处理项目合同开展过程中的索赔、变更以及调解等问题,积极参与到竣工决算的编制及评价中去,确保水利工程的建设顺利进行。
  参考文献:
  [1]吴秀娟,吴攀.中小型水利工程概预算编制探讨[J].湖南水利水电.2011(01):62-63.
  [2]霍新花.水利水电工程概预算编制[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2010(07):56-58.
  [3]冯兴林.论水利工程概预算编制工作的重要性及技巧[J].现代经济信息.2011(17):23-25.
  [4]刘伟,马千丽,李敏.浅谈水利水电工程概预算的编制与应用[J].价值工程.2011(10):36-37.
  [5]罗梅玲.浅谈水利工程概预算的编制重要性及应注意的问题[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011(08):45-47.
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