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在举国上下认真学习贯彻党的第十六次全国代表大会精神之中，在2003年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施之际，我们今天隆重召开全省中小企业工作大会，纪念省委、省政府颁布《关于放开搞活国有小企业的决定》和《关于大力发展非公有制经济的决定》五周年，对于进一步解放思想，总结经验，理清思路，与时俱进，开拓创新，推动全省中小企业改革和发展具有极其重要的意义。
五年来，陕西中小企业改革和
发展取得巨大成绩
贯彻两个《决定》五年来，我省中小企业改革和发展尤其是非公有制经济发展，发生了根本性的变化。1．997年，全省非公有制经济创造的国内生产总值不足200亿元，到200[年猛增到640亿元，2002年将突破700亿元，足1997年的3．5倍，平均每年拉动全省经济增长三个百分点以上。回顾五年来的工作历程，我们对邓小平理论和“三个代表”的重要思想，有了更深刻的认识，并积累了成功的经验，这就是：必须高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“三个代表”的重要思想，牢牢把握“三个有利于”的根本标准，始终保持改革开放的连续性和持久性；必须始终尊重群众的首创精神，坚持以稳定为前提的原则，对改革的每一举措、每一方案，都要首先由职工群众讨论通过；必须正确理解增强国有经济的控制力，坚持“不求所有，但求所在”，以产权制度改革为突破口，加大资产重组和国有资本有序退出的力度；必须以维护广大职工的根本利益为出发点和落脚点，坚持实事求是的思想路线，积极稳妥地解决国有资产处置、职工：安置和债务处理等一系列历史遗留问题；必须与时俱进，开拓创新，坚持“不争论”和“多干少说”的原则，求真务实，注重实效，先改后规范，边改边完善；必须把改制与建制结合起来，坚持“三改一加强”，力求制度创新、管理创新和技术创新，不断完善社会保障体系，巩固和发展改革成果。
五年来的实践充分证明，省委省政府当初制定的两个《决定》是非常正确的，完全符合十五大精神，符合省情、民情，代表了我省广大人民的根本利益，使陕西中小企业改革和发展从此走向了一个新阶段。这一勿庸置疑的事实和功绩，将永远载人陕西人民改革开放事业的光辉史册。
与时俱进，真抓实干，努力开创
我省中小企业工作新局面
今后五年是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的重要发展阶段。这一阶段我省中小企业改革与发展工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，围绕建设西部经济强省目标和加快“一线两带”建设任务，把发展作为各项工作的第一要务，加快体制创新和科技创新，规范企业改革，完善信用制度，拓宽融资渠道，加强企业管理，推进中小企业社会化服务体系建设，改善投资环境和条件，不断增强中小企业核心竞争能力，为把我省建设成西部经济强省做出积极贡献。
按照这一指导思想，到“十五”末，我省中小企业改革与发展的总体目标是：国有、集体中小企业通过改制，基本建立现代企业制度；全省中小企业在优化结构和提高效益的基础上，工业总产值比2001年翻一番，实现的增加值占全省国内生产总值的比重达到65％；非公有制经济所占比重提高到60％；实现的销售收入和利税，分别占全省总量的60％和50％；安置就业人员占全省劳动力总数的80％以上。上述目标，是在对近几年来我省中小企业发展状况进行客观分析的基础上确定的。实现这一目标虽然有较大难度，但经过努力是完全可以达到的。为此，围绕这一目标，我们必须按照党小央关于“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的方针，重点抓好以下几方面的工作：
(一)认真贯彻十六大精神，全面落实《中小企业促进法》。
为了把党的十六大精神和《中小企业促进法》的内容真正落到实处，省经贸委牵头组织有关部门联合起草了《陕西省中小企业促进法实施条例(讨论稿)》，提交本次大会讨论修改，然后报省人大批准实施。各地要结合实际，按照“狠抓重点、逐步推进、注重实效”的要求，采取切实措施，尽快抓好落实。各级政府都要按《中小企业促进法》建立扶持中小企业发展专项资金，重点用于中小企业信用担保、创业辅导和服务体系建设。要有针对性地提出本地区减轻中小企业负担，制止“五乱”的具体措施，坚决取消不合理的收费项目，改善中小企业经营环境。
宣传部门和各新闻媒体要加大《中小企业促进法》的宣传力度，全面反映我省中小企业改革发展的现状和需求，营造全社会都来关心和支持中小企业发展的良好氛围，进一步解放思想，转变观念，积极主动地抓好中小企业工作，推动全省经济持续快速健康发展。
(二)继续贯彻两个《决定》，积极推进中小企业改革发展工作。
实践证明，省委、省政府作出的两个《决定》不仅符合十五大精神，电符合十六大精神。因此，要坚持在学习贯彻党的十六大精神中，进一步贯彻落实两个《决定》，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，加快国有资本有序退出。目前，全省还有10％左右的国有中小企业尚未改制，这些企业多数是难啃的硬骨头，一定要加大工作力度，按照先易后难的原则，批准突破口，加快推进改革。特别是国有中型企业，是2003年放开搞活的重点，集体企业包括乡镇企业，要参照有关政策规定，认真解决资产处置、职工安置和债务处理问题，严格维护所有者权益，不得造成新的资产流失和悬空逃废银行债务。要继续大力发展非公有制经济，对各类所有制中小企业平等相待，充分享受各项优惠政策，鼓励私营企业以多种形式参与国有企业改革，发展混合所有制经济。要依法保护非公有制企业的合法权益，为非公有制经济创造良好的社会环境，力争到“十五”末，使非公有制经济成为全省经济发展的主力军。
(三)加大结构调整力度，培育新的经济增长点。
要以走新型工业化道路为目标，按照国家产业政策的总体要求，重点扶持科技含量高、吸纳劳动力多以及山口创汇型、社区服务型中小企业。坚决淘汰落后的工艺和装备，对质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合基本安全生产条件的中小企业彻底予以关闭。
要用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高中小企业的技术水平。鼓励中小企业与大专院校、科研机构相互联合，加快技术创新步伐，促进“产、学、研”全面发展。要发挥大企业技术研发中心的作用，开发一批适合中小企业的技术成果，提高中小企业产品的技术含量。
要加大对劳动密集型中小企业的扶持力度。特别在当前我省生产力水平还不高的情况下，解决就业和保持社会稳定仍然是我们的基本国策，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。因此，必须在加快经济结构调整中，大力扶持劳动密集型中小企业，使大批下岗职工能够安居乐业。
要加快实施“小巨人”工程，鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成与大企业分工协作、专业互补的关联产业群体，使大企业能够从中小企业获得低成本、高质量的上游产品，中小企业能够从大企业得到资金、技术、信息、管理方面的支持，达到优势互补，使中小企业在某一专业产品领域内能够发展成为“小巨人”。
要积极扶持培育优强中小企业，以省级100户成长型中小企业为重点，加大扶持力度，促其做大做强，力争在3至5年内使这些企业的各项经济指标达到或者超过全国同行业先进水平。各地也要重点扶持一批产品市场占有率高、经济效益好、管理有基础、重合同守信用的优强中小企业，以点带面，整体推进，使更多的中小企业技术上水平、产品上档次、管理上台阶。到“十五”末，争取全省培育规模以上的中小企业3000户，形成带动经济发展、品牌效应好、示范作用强的中小企业群体。
围绕我省“一线两带”建设，加大中小企业布局调整力度。一是在关中地区围绕省委、省政府提出的六大支柱产业，重点发展电子信息、生物工程、新型材料等新兴产业，把中小企业布局结构调整与构建综合性、特色性和示范性工业园区相结合，实现有限资源的合理配置，发挥企业集聚效应，促进集约化经营。二是在陕南重点扶持生物制药、水资源利用和林特产品开发，把中小企业布局调整与资源综合利用结合起来，推动山区县域经济发展。三是在陕北重点扶持能源、化工生产和山川秀美工程，把中小企业布局调整与黄土高原开发建设结合起来，发挥中小企业的辐射带动作用，促进老区经济发展。
(四)加大扶持力度，推进中小企业科技创新工作。
科学技术是第一生产力，是现阶段影响和制约企业核心竞争力的首要因素。各地政府和有关部门要进一步加大对科技创新工作的扶持力度，在现有基础上，从政策和资金方面给予更大支持，加快建立各类科技服务机构，特别是建立生产力促进中心和科技企业孵化基地。要结合实际，依托高新技术产业开发区，建立相应的配套机构，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化。要加大科技人才的培养力度，充分利用我省教育资源雄厚的优势，多渠道、多层次、多形式开展培训教育，解决我省中小企业高级管理人才和高级技术人才奇缺的问题。
要建立中小企业科技创新激励机制。省上每年将拿出一定的资金，对中小企业技术创新、科技成果转化给予扶持，对为大企业产品配套和代表国内国际先进水平的技术改造项目，省上每年拿出不低于30亿元的贴息贷款予以扶持。各级政府也要拿出一定数量的资金支持中小企业科技创新工作，积极引导和扶持企业增加科技投入，采用先进技术、生产工艺和设备，开发新产品，实现技术进步；要联合各种科技力量，加快形成独立开发与联合开发、应用开发与长期研究相结合的科技创新体系，促进科技成果产业化；要以信息技术为核心，依托陕西省中小企业信息网，逐步建立健全我省中小企业信息服务体系，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务；要把企业科技创新与可持续发展结合起来，推行清洁生产、安全生产，倡导绿色文明。
(五)采取多种形式，拓宽中小企业融资渠道。
加强政府、银行、企业三方的协作关系，促成多赢局面。 各金融机构要加大对中小企业支持力度，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。逐步拓宽中小企业融资渠道。 省上将建立中小企业发展基金，支持中小企业发展。同时，发挥政府对风险投资的导向作用，放宽风险投资的市场准人，规范风险投资的市场行为，建立和完善中小企业风险投资撤出机制，鼓励风险投资、信托投资等加大对中小企业的直接融资服务。认真抓好国家经贸委在我省进行的中小企业法人产权交易试点工作，通过资产置换，股权转让，优化资源配置，吸引外资参与中小企业资产重组，做大做强我省中小企业。鼓励有条件的优强中小企业直接上市融资，加大招商引资力度，吸引省外、境外资金直接投资我省中小企业。
要把解决中小企业融资和加强信用管理结合起来，为市场经济全面发展提供良好的信用条件。要大力表彰重合同、守信用的中小企业，积极开展信用普及教育，加快建立我省中小企业信用管理体系。
(六)注重服务，加大中小企业服务体系建设力度。
随着市场经济的发展，政府对企业的管理将实行“三个转变”，即从微观管理转为宏观管理。从直接管理转为间接管理；从单纯面向国有企业转为面向城乡各类所有制企业。根据这一要求，我省将加快建立中小企业服务体系，内容主要包括信用担保、创业辅导、策划咨询、信息服务、人才培训。信用管理、产权交易、达标认证、市场开发、法律援助、技术支持、国际合作交流等12个方面。近期的工作重点是抓好信用担保、信用管理、信息服务、产权交易和策划咨询等服务工作，并在总结经验的基础上向面上推广。
(七)适应加入世贸组织的新形势，积极帮助中小企业开拓国际国内两个市场。
面对我国加入世贸组织和经济全球一体化的新趋势，中小企业应当充分发挥自己的特长和优势，内强素质，外塑形象，批准产品定位，通过灵活的营销方式和竞争艺术，努力开拓国际国内市场。要加大产品宣传力度，提高企业知名度；打造名牌产品，发挥晶牌效应；开展电子商务和网上销售，降低成本，占领市场。各级政府采购要优先采购中小企业的产品，充分利用中小企业国际市场开拓资金，鼓励中小企业走出国门，到境外推销产品。要加强国际合作与交流，为中小企业走向国际市场提供便利条件。目前，我省已与美国、日本、加拿大、比利时、德国、韩国等国家的中小企业管理部门、商会及联合国工业发展组织等国际组织建立了合作关系，通过技术引进、人员培训、信息交流和商品展销等方式，帮助中小企业开拓国际市场，提高管理水平。今后，我们还要加大国际合作力度，让更多的中小企业走出国门。
(八)加强组织领导，搞好协调服务。
各地经贸部门要充分认识到中小企业工作的艰巨性和长期性，在地方党委、政府的领导下，真正负起责任，主动加强与科技、工商、乡企、外经贸和银行等部门的协调配合，共同做好中小企业改革与发展工作。各级协会、商会及其它中小企业服务机构，要按照全省的统一规划和安排，在自己的业务范围内，为中小企业提供良好的服务。
今后几年内，是认真落实十六大精神、全面实现小康目标的时期，也是中小企业与时俱进、蓬勃发展的重要阶段，我们要围绕确定的奋斗目标，坚定信心，团结协作，大胆实践，勇于探索，切实抓好各项落实工作，积极为开创我省中小企业改革发展的新局面而努力奋斗!
(摘自在全省中小企业工作会议上的报告)
五年来，陕西中小企业改革和
发展取得巨大成绩
贯彻两个《决定》五年来，我省中小企业改革和发展尤其是非公有制经济发展，发生了根本性的变化。1．997年，全省非公有制经济创造的国内生产总值不足200亿元，到200[年猛增到640亿元，2002年将突破700亿元，足1997年的3．5倍，平均每年拉动全省经济增长三个百分点以上。回顾五年来的工作历程，我们对邓小平理论和“三个代表”的重要思想，有了更深刻的认识，并积累了成功的经验，这就是：必须高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“三个代表”的重要思想，牢牢把握“三个有利于”的根本标准，始终保持改革开放的连续性和持久性；必须始终尊重群众的首创精神，坚持以稳定为前提的原则，对改革的每一举措、每一方案，都要首先由职工群众讨论通过；必须正确理解增强国有经济的控制力，坚持“不求所有，但求所在”，以产权制度改革为突破口，加大资产重组和国有资本有序退出的力度；必须以维护广大职工的根本利益为出发点和落脚点，坚持实事求是的思想路线，积极稳妥地解决国有资产处置、职工：安置和债务处理等一系列历史遗留问题；必须与时俱进，开拓创新，坚持“不争论”和“多干少说”的原则，求真务实，注重实效，先改后规范，边改边完善；必须把改制与建制结合起来，坚持“三改一加强”，力求制度创新、管理创新和技术创新，不断完善社会保障体系，巩固和发展改革成果。
五年来的实践充分证明，省委省政府当初制定的两个《决定》是非常正确的，完全符合十五大精神，符合省情、民情，代表了我省广大人民的根本利益，使陕西中小企业改革和发展从此走向了一个新阶段。这一勿庸置疑的事实和功绩，将永远载人陕西人民改革开放事业的光辉史册。
与时俱进，真抓实干，努力开创
我省中小企业工作新局面
今后五年是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的重要发展阶段。这一阶段我省中小企业改革与发展工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，围绕建设西部经济强省目标和加快“一线两带”建设任务，把发展作为各项工作的第一要务，加快体制创新和科技创新，规范企业改革，完善信用制度，拓宽融资渠道，加强企业管理，推进中小企业社会化服务体系建设，改善投资环境和条件，不断增强中小企业核心竞争能力，为把我省建设成西部经济强省做出积极贡献。
按照这一指导思想，到“十五”末，我省中小企业改革与发展的总体目标是：国有、集体中小企业通过改制，基本建立现代企业制度；全省中小企业在优化结构和提高效益的基础上，工业总产值比2001年翻一番，实现的增加值占全省国内生产总值的比重达到65％；非公有制经济所占比重提高到60％；实现的销售收入和利税，分别占全省总量的60％和50％；安置就业人员占全省劳动力总数的80％以上。上述目标，是在对近几年来我省中小企业发展状况进行客观分析的基础上确定的。实现这一目标虽然有较大难度，但经过努力是完全可以达到的。为此，围绕这一目标，我们必须按照党小央关于“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的方针，重点抓好以下几方面的工作：
(一)认真贯彻十六大精神，全面落实《中小企业促进法》。
为了把党的十六大精神和《中小企业促进法》的内容真正落到实处，省经贸委牵头组织有关部门联合起草了《陕西省中小企业促进法实施条例(讨论稿)》，提交本次大会讨论修改，然后报省人大批准实施。各地要结合实际，按照“狠抓重点、逐步推进、注重实效”的要求，采取切实措施，尽快抓好落实。各级政府都要按《中小企业促进法》建立扶持中小企业发展专项资金，重点用于中小企业信用担保、创业辅导和服务体系建设。要有针对性地提出本地区减轻中小企业负担，制止“五乱”的具体措施，坚决取消不合理的收费项目，改善中小企业经营环境。
宣传部门和各新闻媒体要加大《中小企业促进法》的宣传力度，全面反映我省中小企业改革发展的现状和需求，营造全社会都来关心和支持中小企业发展的良好氛围，进一步解放思想，转变观念，积极主动地抓好中小企业工作，推动全省经济持续快速健康发展。
(二)继续贯彻两个《决定》，积极推进中小企业改革发展工作。
实践证明，省委、省政府作出的两个《决定》不仅符合十五大精神，电符合十六大精神。因此，要坚持在学习贯彻党的十六大精神中，进一步贯彻落实两个《决定》，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，加快国有资本有序退出。目前，全省还有10％左右的国有中小企业尚未改制，这些企业多数是难啃的硬骨头，一定要加大工作力度，按照先易后难的原则，批准突破口，加快推进改革。特别是国有中型企业，是2003年放开搞活的重点，集体企业包括乡镇企业，要参照有关政策规定，认真解决资产处置、职工安置和债务处理问题，严格维护所有者权益，不得造成新的资产流失和悬空逃废银行债务。要继续大力发展非公有制经济，对各类所有制中小企业平等相待，充分享受各项优惠政策，鼓励私营企业以多种形式参与国有企业改革，发展混合所有制经济。要依法保护非公有制企业的合法权益，为非公有制经济创造良好的社会环境，力争到“十五”末，使非公有制经济成为全省经济发展的主力军。
(三)加大结构调整力度，培育新的经济增长点。
要以走新型工业化道路为目标，按照国家产业政策的总体要求，重点扶持科技含量高、吸纳劳动力多以及山口创汇型、社区服务型中小企业。坚决淘汰落后的工艺和装备，对质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合基本安全生产条件的中小企业彻底予以关闭。
要用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高中小企业的技术水平。鼓励中小企业与大专院校、科研机构相互联合，加快技术创新步伐，促进“产、学、研”全面发展。要发挥大企业技术研发中心的作用，开发一批适合中小企业的技术成果，提高中小企业产品的技术含量。
要加大对劳动密集型中小企业的扶持力度。特别在当前我省生产力水平还不高的情况下，解决就业和保持社会稳定仍然是我们的基本国策，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。因此，必须在加快经济结构调整中，大力扶持劳动密集型中小企业，使大批下岗职工能够安居乐业。
要加快实施“小巨人”工程，鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成与大企业分工协作、专业互补的关联产业群体，使大企业能够从中小企业获得低成本、高质量的上游产品，中小企业能够从大企业得到资金、技术、信息、管理方面的支持，达到优势互补，使中小企业在某一专业产品领域内能够发展成为“小巨人”。
要积极扶持培育优强中小企业，以省级100户成长型中小企业为重点，加大扶持力度，促其做大做强，力争在3至5年内使这些企业的各项经济指标达到或者超过全国同行业先进水平。各地也要重点扶持一批产品市场占有率高、经济效益好、管理有基础、重合同守信用的优强中小企业，以点带面，整体推进，使更多的中小企业技术上水平、产品上档次、管理上台阶。到“十五”末，争取全省培育规模以上的中小企业3000户，形成带动经济发展、品牌效应好、示范作用强的中小企业群体。
围绕我省“一线两带”建设，加大中小企业布局调整力度。一是在关中地区围绕省委、省政府提出的六大支柱产业，重点发展电子信息、生物工程、新型材料等新兴产业，把中小企业布局结构调整与构建综合性、特色性和示范性工业园区相结合，实现有限资源的合理配置，发挥企业集聚效应，促进集约化经营。二是在陕南重点扶持生物制药、水资源利用和林特产品开发，把中小企业布局调整与资源综合利用结合起来，推动山区县域经济发展。三是在陕北重点扶持能源、化工生产和山川秀美工程，把中小企业布局调整与黄土高原开发建设结合起来，发挥中小企业的辐射带动作用，促进老区经济发展。
(四)加大扶持力度，推进中小企业科技创新工作。
科学技术是第一生产力，是现阶段影响和制约企业核心竞争力的首要因素。各地政府和有关部门要进一步加大对科技创新工作的扶持力度，在现有基础上，从政策和资金方面给予更大支持，加快建立各类科技服务机构，特别是建立生产力促进中心和科技企业孵化基地。要结合实际，依托高新技术产业开发区，建立相应的配套机构，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化。要加大科技人才的培养力度，充分利用我省教育资源雄厚的优势，多渠道、多层次、多形式开展培训教育，解决我省中小企业高级管理人才和高级技术人才奇缺的问题。
要建立中小企业科技创新激励机制。省上每年将拿出一定的资金，对中小企业技术创新、科技成果转化给予扶持，对为大企业产品配套和代表国内国际先进水平的技术改造项目，省上每年拿出不低于30亿元的贴息贷款予以扶持。各级政府也要拿出一定数量的资金支持中小企业科技创新工作，积极引导和扶持企业增加科技投入，采用先进技术、生产工艺和设备，开发新产品，实现技术进步；要联合各种科技力量，加快形成独立开发与联合开发、应用开发与长期研究相结合的科技创新体系，促进科技成果产业化；要以信息技术为核心，依托陕西省中小企业信息网，逐步建立健全我省中小企业信息服务体系，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务；要把企业科技创新与可持续发展结合起来，推行清洁生产、安全生产，倡导绿色文明。
(五)采取多种形式，拓宽中小企业融资渠道。
加强政府、银行、企业三方的协作关系，促成多赢局面。 各金融机构要加大对中小企业支持力度，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。逐步拓宽中小企业融资渠道。 省上将建立中小企业发展基金，支持中小企业发展。同时，发挥政府对风险投资的导向作用，放宽风险投资的市场准人，规范风险投资的市场行为，建立和完善中小企业风险投资撤出机制，鼓励风险投资、信托投资等加大对中小企业的直接融资服务。认真抓好国家经贸委在我省进行的中小企业法人产权交易试点工作，通过资产置换，股权转让，优化资源配置，吸引外资参与中小企业资产重组，做大做强我省中小企业。鼓励有条件的优强中小企业直接上市融资，加大招商引资力度，吸引省外、境外资金直接投资我省中小企业。
要把解决中小企业融资和加强信用管理结合起来，为市场经济全面发展提供良好的信用条件。要大力表彰重合同、守信用的中小企业，积极开展信用普及教育，加快建立我省中小企业信用管理体系。
(六)注重服务，加大中小企业服务体系建设力度。
随着市场经济的发展，政府对企业的管理将实行“三个转变”，即从微观管理转为宏观管理。从直接管理转为间接管理；从单纯面向国有企业转为面向城乡各类所有制企业。根据这一要求，我省将加快建立中小企业服务体系，内容主要包括信用担保、创业辅导、策划咨询、信息服务、人才培训。信用管理、产权交易、达标认证、市场开发、法律援助、技术支持、国际合作交流等12个方面。近期的工作重点是抓好信用担保、信用管理、信息服务、产权交易和策划咨询等服务工作，并在总结经验的基础上向面上推广。
(七)适应加入世贸组织的新形势，积极帮助中小企业开拓国际国内两个市场。
面对我国加入世贸组织和经济全球一体化的新趋势，中小企业应当充分发挥自己的特长和优势，内强素质，外塑形象，批准产品定位，通过灵活的营销方式和竞争艺术，努力开拓国际国内市场。要加大产品宣传力度，提高企业知名度；打造名牌产品，发挥晶牌效应；开展电子商务和网上销售，降低成本，占领市场。各级政府采购要优先采购中小企业的产品，充分利用中小企业国际市场开拓资金，鼓励中小企业走出国门，到境外推销产品。要加强国际合作与交流，为中小企业走向国际市场提供便利条件。目前，我省已与美国、日本、加拿大、比利时、德国、韩国等国家的中小企业管理部门、商会及联合国工业发展组织等国际组织建立了合作关系，通过技术引进、人员培训、信息交流和商品展销等方式，帮助中小企业开拓国际市场，提高管理水平。今后，我们还要加大国际合作力度，让更多的中小企业走出国门。
(八)加强组织领导，搞好协调服务。
各地经贸部门要充分认识到中小企业工作的艰巨性和长期性，在地方党委、政府的领导下，真正负起责任，主动加强与科技、工商、乡企、外经贸和银行等部门的协调配合，共同做好中小企业改革与发展工作。各级协会、商会及其它中小企业服务机构，要按照全省的统一规划和安排，在自己的业务范围内，为中小企业提供良好的服务。
今后几年内，是认真落实十六大精神、全面实现小康目标的时期，也是中小企业与时俱进、蓬勃发展的重要阶段，我们要围绕确定的奋斗目标，坚定信心，团结协作，大胆实践，勇于探索，切实抓好各项落实工作，积极为开创我省中小企业改革发展的新局面而努力奋斗!
(摘自在全省中小企业工作会议上的报告)