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摘要：建筑市场的相关法律法规在不断地进步中，也使得各个施工企业的投标过程趋于公平、公正，也要求施工企业要对有关投标的各项工作更加重视，从而提高企业中标率，使企业在今天竞争激烈的环境中得以稳步前进。招标单位在选择投标企业时更倾向于报价合理，具有雄厚实力且具有良好信誉是投标企业，因而招标单位能否接受施工企业投标的重要因素便在于施工单位投标文件编制工作水平的高低。
关键词：投标书；编制步骤；注意事项
1 投标书的选择
业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段，但只有一个标段中标。投标单位要根据自己的实际力量考虑选投几个标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。近年来业主一般都会要求投标单位在开标之前递交一定数额的投标保证金以及诚信保证金，如果报投标段太多，会加大投标单位资金负担。所以笔者认为一般报投2～4个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定。
2 投标书的编制
2.1 组织精干、高效的投标领导小组，对人员合理分工，作好标前准备工作
对于承包商来说，参加投标就如同参加一场赛事竞争。因为，它关系到企业的兴衰存亡。特别是当前建设市场上，工程越来越多的是技术密集型项目，势必要给承包商带来两方面的挑战，一方面是技术上的挑战，要求承包商具有先进的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程；另一方面是管理上的挑战，要求承包商具有现代化先进的组织管理水平，能够以较低价中标，靠管理和索赔获利。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，承包商的投标班子应该由3种类型的人才组成：一是经营管理类人才；二是技术专业类人才；三是商务金融类人才。
2.2 参加业主组织的标前會议及工地现场考察
业主在出售招标文件后一般会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
2.3 编制投标文件
投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实施行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前l0天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。
施工招投标是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的，标价也就理应成为投标竞争的重点。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。要熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价，以增强投标竞争力。
3 确定投标最终报价
报价最关键最难下决心的时刻即最终报价，也就是决策阶段。报价是进行工程投标的核心。相对来说报价过高会失去中标的机率就大一些，而报价过低中标机率增大了，但会给工程带来较大的风险。因此做出合理报价是能否中标的最关键问题。报价时还要考虑业主的“标底”是多少，这主要靠经验估计；要对竞争对手们可能提出的报价进行分析，找出主要竞争对手，尽可能在权衡利弊的基础上，确定自己的最终报价。坚持“既能够中标、又有利可图”的原则。同时，既考虑第一次投标成败的得失，又应着跟于长远发展目标，确定最后的投标报价。在作出投标报价决策和确定报价策略之后，应组织成本核算人员重新修正报价计算书，按招标文件的要求正确编报投标文件中相应部分。
4 施工组织设计
施工组织设计也是为完成此项工程中的一个详细的施工作业综合指导书。其中包括了施工技术方案的合理性，主要施工技术的可靠性与先进性，设计与方案是否切合实际，各项目技术叙述力求全面，重点要求突出， 施工进度计划（网络图） 是否编排合理可靠；施工场地总平面布置图是否科学合理；施工质量保证措施、环保措施、文明施工措施和安全生产措施是否合理可靠；主要施工机具安排的是否与施工设计方案相匹配；劳动力配备是否有高峰期，项目主要管理人员及施工技术人员的数量、资历是否符合设计要求，施工组织设计是否完善等。
5 投标书评审、装订、封标
投标书编制这项工作是非常严谨的，在编制完成后一定要对照招标文件从头到尾认真检查，防止出现错误影响中标。最后封标形式要符合要求。在投标过程中，时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。
6 编写投标书的注意事项
（1）编写投标书，首先保证投标书的各项内容的格式与招标文件保持一致。
（2）投标书必须对招标文件中的实质性条款做出响应。
（3）投标书要有一定的针对性，编写时对照招标文件的评标办法，得分的项目一定保证资料齐全、得分最高，对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应的材料，保证投标书的完整性。
7 结束语
投标人要取得中标，必须编制出一个高质量的投标书，展显出自己的技术优势、施工优势以及综合实力的优势，才能取得投标竞争的最后胜利。而量变引起质变，只有通过详细繁琐的细节工作才能保证做出高质量的投标书。
参考文献：
[1]李映璋.浅析工程项目投标文件的编制[J].四川水泥 ， 2015 （9）.
（作者单位：中铁一局集团电务工程有限公司）
关键词：投标书；编制步骤；注意事项
1 投标书的选择
业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段，但只有一个标段中标。投标单位要根据自己的实际力量考虑选投几个标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。近年来业主一般都会要求投标单位在开标之前递交一定数额的投标保证金以及诚信保证金，如果报投标段太多，会加大投标单位资金负担。所以笔者认为一般报投2～4个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定。
2 投标书的编制
2.1 组织精干、高效的投标领导小组，对人员合理分工，作好标前准备工作
对于承包商来说，参加投标就如同参加一场赛事竞争。因为，它关系到企业的兴衰存亡。特别是当前建设市场上，工程越来越多的是技术密集型项目，势必要给承包商带来两方面的挑战，一方面是技术上的挑战，要求承包商具有先进的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程；另一方面是管理上的挑战，要求承包商具有现代化先进的组织管理水平，能够以较低价中标，靠管理和索赔获利。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，承包商的投标班子应该由3种类型的人才组成：一是经营管理类人才；二是技术专业类人才；三是商务金融类人才。
2.2 参加业主组织的标前會议及工地现场考察
业主在出售招标文件后一般会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
2.3 编制投标文件
投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实施行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前l0天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。
施工招投标是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的，标价也就理应成为投标竞争的重点。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。要熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价，以增强投标竞争力。
3 确定投标最终报价
报价最关键最难下决心的时刻即最终报价，也就是决策阶段。报价是进行工程投标的核心。相对来说报价过高会失去中标的机率就大一些，而报价过低中标机率增大了，但会给工程带来较大的风险。因此做出合理报价是能否中标的最关键问题。报价时还要考虑业主的“标底”是多少，这主要靠经验估计；要对竞争对手们可能提出的报价进行分析，找出主要竞争对手，尽可能在权衡利弊的基础上，确定自己的最终报价。坚持“既能够中标、又有利可图”的原则。同时，既考虑第一次投标成败的得失，又应着跟于长远发展目标，确定最后的投标报价。在作出投标报价决策和确定报价策略之后，应组织成本核算人员重新修正报价计算书，按招标文件的要求正确编报投标文件中相应部分。
4 施工组织设计
施工组织设计也是为完成此项工程中的一个详细的施工作业综合指导书。其中包括了施工技术方案的合理性，主要施工技术的可靠性与先进性，设计与方案是否切合实际，各项目技术叙述力求全面，重点要求突出， 施工进度计划（网络图） 是否编排合理可靠；施工场地总平面布置图是否科学合理；施工质量保证措施、环保措施、文明施工措施和安全生产措施是否合理可靠；主要施工机具安排的是否与施工设计方案相匹配；劳动力配备是否有高峰期，项目主要管理人员及施工技术人员的数量、资历是否符合设计要求，施工组织设计是否完善等。
5 投标书评审、装订、封标
投标书编制这项工作是非常严谨的，在编制完成后一定要对照招标文件从头到尾认真检查，防止出现错误影响中标。最后封标形式要符合要求。在投标过程中，时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。
6 编写投标书的注意事项
（1）编写投标书，首先保证投标书的各项内容的格式与招标文件保持一致。
（2）投标书必须对招标文件中的实质性条款做出响应。
（3）投标书要有一定的针对性，编写时对照招标文件的评标办法，得分的项目一定保证资料齐全、得分最高，对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应的材料，保证投标书的完整性。
7 结束语
投标人要取得中标，必须编制出一个高质量的投标书，展显出自己的技术优势、施工优势以及综合实力的优势，才能取得投标竞争的最后胜利。而量变引起质变，只有通过详细繁琐的细节工作才能保证做出高质量的投标书。
参考文献：
[1]李映璋.浅析工程项目投标文件的编制[J].四川水泥 ， 2015 （9）.
（作者单位：中铁一局集团电务工程有限公司）