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到2020年，中国每年至少需要进口2.7亿吨石油。今后中国大部分进口石油都将来自海湾地区。获得长期和稳定的石油供应，是我国未来能源安全战略的核心问题。由海湾到中国的石油运输航线是一条充满风险的海上通道，最主要的“瓶颈”地带就是有“世界石油咽喉”之称的霍尔木兹海峡，它很容易遭受意外堵塞或人为封锁，寻找更安全的替代通道已是势在必行。建设从海湾腹地到印度洋开阔水域的油气管道和铁路、公路通道，既可以减少经由霍尔木兹海峡的水路迂回运输里程，又可避免海峡地区各种冲突造成的风险，实现中国与海湾的油气安全连接和经济紧密对接。