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摘 要：通过分析近年电信业运营状况发现，中国的电信业收入在2013年以前一直在强势增长，从2014年增幅开始小幅回落，在2015年收入出现了最低潮。本文结合三四线城市的发展特点，对三四线城市电信业发展前景进行展望。在具备硬性指标的条件下，还需要从多个角度探索，推动电信业务的全面高速发展，前景值得关注。
关键词：电信业;运营状况;三四线城市
中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）05-0068-02
Abstract：By analyzing the operation status of telecom industry in recent years，it is found that the revenue of China’s telecom industry had grown strongly before 2013，the growth rate has dropped slightly since 2014 and the revenue was at the lowest tide in 2015. This paper combines the development characteristics of third-tier and fourth-tier cities to forecast the development prospect of telecom industry in third-tier and fourth-tier cities. Under the conditions of rigid indexes，it also needs to explore from various perspectives to promote the comprehensive and high-speed development of telecommunications services，and the prospects are worthy of attention.
Keywords：telecom industry;operation status;third-tier and fourth-tier cities
0 引 言
过去提起三四线城市人们脑海中的印象便是交通不便、城市市容陈旧、公共基础设施和人们观念落后、地方保护主义泛滥等，城市中找不到一点生气。现在的三四线城市一日交通圈大多在几千里之外，市内公交出租满街跑。随着教育的普及，文明礼仪惠动小城，城市市容日新月异。在经济兴旺发达的同时，手机和网络成为了人们生活必需品，电信业成为除了吃穿住行之外的关系民生的行业之一。
1 电信业近年运营状况分析
由于电信业日渐深入地影响了人们的生活，工信部做出了电信行业重组和几次资费调整的重大决定，使电信业真正惠及于民。伴随资费调整和一系列其他政策，如营改增的影响，中国和世界其他国家的电信业一样挥别了自己收入的黄金时代。从2016年4月中国经济网的一则题为“电信业现状：每个用户月资费降10元联通电信将亏损”报道看，三家运营商2015年总体收入出现滑坡趋势[1]。
工信部网站提供的电信业运营统计数据显示：从2013年起，电信业务收入增幅开始小幅回落，同比增长8.7%，比2012年回落0.2个百分点。2014年业务收入比2013年回落更加猛烈，比上年回落5.1个百分点。2015年回落的势头还在持续，比2014年回落2.8个百分点。直到2016年才迎来新的转机，电信业务收入同比增长比上年回升7.6个百分点。2017年电信业务总量大幅提高，电信收入增长加快，2017年电信业务收入增速同比提高1个百分点。2018年电信业务总量高速增长，电信收入增速保持平稳，比上年增长3.0%。[2]总言之，2015年电信业收入处于最低谷时期，印证了文献[1]提到的情形。
以上數据是国家层面对电信业整体运行情况的分析，笔者对2010年以来陕西省电信业运营情况进行了分析。以陕西省通信管理局提供的数据为准，取每年的前11个月累计收入进行比较。[3]从2010年到2013年收入一直在强势增长，2011年1月到11月底累计收入较上年同期增长了11.34%，2012年同期收入较上年增长了12.83%，2013年同期收入较上年增长了12.63%，可见在2013年以前收入增长一直大于10%。数据显示，从2014年开始增幅大幅跌落，2014年前11个月累计收入较上一年同期只增长了0.25%，2015年同期收入较上一年甚至出现了负增长。2016年同期较上一年增长了4.18%，说明2015年的收入是近年收入的最低潮。2017年同期较上一年增长率又回落到1.45%，2018年同期较上一年增长了3.03%。即从2016年开始，收入虽是在增加，相比于2011年到2013年这个数字甚至小到可以忽略，因为业务总量一直在高速增长。
三四线城市和区县级的电信部门是电信业的重要组成部分，省级通信管理局的数据是它们运营情况的综合反映。未来几年三四线城市和区县级的电信部门发展前景如何？下文以延安市为例分析三四线城市未来若干年的发展趋势，及其对电信业的影响。
2 电信业在三四线城市发展前景分析
2.1 人口数量和结构的变化
延安市统计局2018年9月发布了题为“改革开放四十年延安市人口总量不断增加、城镇化水平明显提升”的一则统计，其中信息显示，2000年以来，人口自然增长率保持在3.00‰～6.00‰之间，保证了人口的适度增长。在人口结构方面，少年儿童比重逐步下降、劳动年龄人口增加，老年人口呈上升趋势;人口整体素质不断提高;城镇化率快速提高，吸纳了大量农村劳动力转移就业。[4] 有预测结果显示：我国将在2030年达到人口峰值，约为14.5亿人[5]。对一二线城市居民来说，人均生活成本和生活压力都大于三四线城市，即使在二孩政策影响下，有生育意愿的人群远不及三四线城市的群体规模，所以部分交通便利的三四线城市人口的绝对增长将为人口峰值的到来做出主要贡献。
此外，三四线城市人口回流将会在未来若干年后发生。虽然有观点认为家庭养老正在逐渐弱化，但是放眼目前的养老环境，家庭养老仍然承担着重要职能。在一二线城市的养老成本显然大于三四线城市，在我国的几个人口大省，如四川和河南等地，已经出现了人口回流三四线城市的现象，[6]当然社会人口老龄化只是人口回流的一味催生剂。人口增长较快，规模较大，为电信业业务的开展带来了巨大商机。
2.2 三四线城市建设处于扩张期
2018年2月，延安市政府工作报告中明确2018年重点办好“民生十件实事”中包括棚户区改造3.2万套;老旧小区改造5个;新建扩建市区学校15所、幼儿园12所;建设延安新区全民健身运动中心，等等。另外，报告指出2018年建设一批城市便利加油站、果菜超市和停车场（楼），实施畅通延安工程，建设城市道路连接线5条。[7]
除了棚户区改造和拆迁，以及新城的建设之外，三四线城市一直在大力推行工业园区建设，优惠政策和充足的劳动力市场的吸引促使许多产业下沉，落户三四线城市。如互联网企业，一二线城市市场日益趋于饱和，一些企业将目光投向三四线城市用户，他们认为三四线城市中潜藏了多达五六亿人口的潜在市场[8]。产业下沉带来了一定的房地产需求，使三四线城市房地产市场出现空前繁荣的现象。随着光纤到户政策的落实，新型的民居、商铺和企业厂房都是潜在的市场，扩张期的三四线城市建设将拉动电信业务的进一步发展。
2.3 民生条件的改善
在未来的若干年内，随着国家对三四线城市基础设施建设的大力投入，交通日渐便利，很多地方的交通一日圈逐渐扩大，交流变得更加顺畅。三四线城市没有一二線城市的喧闹和较大的生存压力，人口的增长和经济的繁荣以及民生条件的改善必将实现良性互动。在基本条件已经具备的基础上，如果能从多角度开展和丰富业务，电信业必将有良好的发展前景。
3 多角度推动三四线城市电信业务发展
3.1 加强基础业务
鉴于三四线城市经济结构单一，如延安地区主要以石油开采来带动经济的发展，以苹果产业来带动农民发家致富，市区依托革命圣地发展红色旅游拉动消费。物美价廉仍然是绝大多数群体的消费需求，对电信业务公益性一面的需求更加强烈。当然，在解决了人们基本需求之后，生活质量要求较高的群体也出现了第二张卡槽的需求。从目前的数据来看，一二线城市的该项需求大于三四线城市，但是在未来几年内三四线城市的该项需求一定会呈增长的态势。加上人口的增长前景，基础业务仍然是不容忽视的。
3.2 丰富升级业务
三四线城市年轻的群体承受的经济压力较小，加上认知结构和消费理念的限制，尤其是暴富的拆二代，他们的消费意愿呈直线式上升时期。另外，围绕本地区的主打产业可以衍生出各种优化配套服务，为升级的高端业务开辟市场。随着物联网和人工智能的进一步发展、人们生活水平的提高，以及电信业务的公益属性显现，三四线城市的电信业务需要更加丰富的内容来支撑。
3.3 改善推销模式
除了传统的营销模式之外，三四线城市居民的空间距离与心理距离表现出相对于一二线城市居民更近的状态，这也是三四线城市居民的特点之一，所以口碑传播是一条得天独厚的传播途径。一些宣传找小区广场舞的大妈比花巨资进行网络投放效果要好得多。
总之在硬性指标相对具备的条件下，三四线城市电信业公司还必须增加自己的软实力，满足人们的基本需求，丰富高端服务，采用接地气的营销模式实现快速的发展，以顺应时代潮流，积极为公司和时代的发展做出贡献。
参考文献：
[1] 曹煦.电信业现状：每个用户月资费降10元联通电信将亏损 [EB/OL].中国经济网.http：//www.ce.cn/cysc/tech/gd2012 /201604/12/t20160412_10359600.shtml，2016-04-12.
[2] 中华人民共和国工业和信息化部.2013-2018年通信业统计公报 [EB/OL].http：//www.miit.gov.cn/n1146312/n114690 4/n1648372，2019-01-28.
[3] 陕西省通信管理局.2010-2018年11月通信行业主要指标完成情况 [EB/OL].2019-01-28.http：//www.shxca.gov.cn/n596033 /n596103/n604015/index.html，2019-01-28.
[4] 延安市人民政府.改革开放四十年延安市人口总量不断增加、城镇化水平明显提升[EB/OL].http：//www.yanan.gov.cn/gk/tjxx/tjfx/334341.htm，2018-09-11.
[5] 刘雨婷，刘艳琪，邓智年，等.“全面二孩”政策下的人口数量与结构预测 [J].湖南文理学院学报（自然科学版），2018，30（4）：17-21.
[6] 牛播坤.2018年三四线城市的机会何在 [J].中国房地产，2018（5）：35-38.
[7] 延安市人民政府.2018年政府工作报告 [EB/OL].http：//www.yanan.gov.cn/gk/zfgzbg/zfgzbg/321655.htm，2018-02-09.
[8] 互联网行业竞争下沉 三四线用户成主战场 [J].商业观察，2018（5）：37.
作者简介：边剑华（1972-），男，汉族，陕西洛川人，主管，通信工程师，学士学位，研究方向：网络通信。
关键词：电信业;运营状况;三四线城市
中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）05-0068-02
Abstract：By analyzing the operation status of telecom industry in recent years，it is found that the revenue of China’s telecom industry had grown strongly before 2013，the growth rate has dropped slightly since 2014 and the revenue was at the lowest tide in 2015. This paper combines the development characteristics of third-tier and fourth-tier cities to forecast the development prospect of telecom industry in third-tier and fourth-tier cities. Under the conditions of rigid indexes，it also needs to explore from various perspectives to promote the comprehensive and high-speed development of telecommunications services，and the prospects are worthy of attention.
Keywords：telecom industry;operation status;third-tier and fourth-tier cities
0 引 言
过去提起三四线城市人们脑海中的印象便是交通不便、城市市容陈旧、公共基础设施和人们观念落后、地方保护主义泛滥等，城市中找不到一点生气。现在的三四线城市一日交通圈大多在几千里之外，市内公交出租满街跑。随着教育的普及，文明礼仪惠动小城，城市市容日新月异。在经济兴旺发达的同时，手机和网络成为了人们生活必需品，电信业成为除了吃穿住行之外的关系民生的行业之一。
1 电信业近年运营状况分析
由于电信业日渐深入地影响了人们的生活，工信部做出了电信行业重组和几次资费调整的重大决定，使电信业真正惠及于民。伴随资费调整和一系列其他政策，如营改增的影响，中国和世界其他国家的电信业一样挥别了自己收入的黄金时代。从2016年4月中国经济网的一则题为“电信业现状：每个用户月资费降10元联通电信将亏损”报道看，三家运营商2015年总体收入出现滑坡趋势[1]。
工信部网站提供的电信业运营统计数据显示：从2013年起，电信业务收入增幅开始小幅回落，同比增长8.7%，比2012年回落0.2个百分点。2014年业务收入比2013年回落更加猛烈，比上年回落5.1个百分点。2015年回落的势头还在持续，比2014年回落2.8个百分点。直到2016年才迎来新的转机，电信业务收入同比增长比上年回升7.6个百分点。2017年电信业务总量大幅提高，电信收入增长加快，2017年电信业务收入增速同比提高1个百分点。2018年电信业务总量高速增长，电信收入增速保持平稳，比上年增长3.0%。[2]总言之，2015年电信业收入处于最低谷时期，印证了文献[1]提到的情形。
以上數据是国家层面对电信业整体运行情况的分析，笔者对2010年以来陕西省电信业运营情况进行了分析。以陕西省通信管理局提供的数据为准，取每年的前11个月累计收入进行比较。[3]从2010年到2013年收入一直在强势增长，2011年1月到11月底累计收入较上年同期增长了11.34%，2012年同期收入较上年增长了12.83%，2013年同期收入较上年增长了12.63%，可见在2013年以前收入增长一直大于10%。数据显示，从2014年开始增幅大幅跌落，2014年前11个月累计收入较上一年同期只增长了0.25%，2015年同期收入较上一年甚至出现了负增长。2016年同期较上一年增长了4.18%，说明2015年的收入是近年收入的最低潮。2017年同期较上一年增长率又回落到1.45%，2018年同期较上一年增长了3.03%。即从2016年开始，收入虽是在增加，相比于2011年到2013年这个数字甚至小到可以忽略，因为业务总量一直在高速增长。
三四线城市和区县级的电信部门是电信业的重要组成部分，省级通信管理局的数据是它们运营情况的综合反映。未来几年三四线城市和区县级的电信部门发展前景如何？下文以延安市为例分析三四线城市未来若干年的发展趋势，及其对电信业的影响。
2 电信业在三四线城市发展前景分析
2.1 人口数量和结构的变化
延安市统计局2018年9月发布了题为“改革开放四十年延安市人口总量不断增加、城镇化水平明显提升”的一则统计，其中信息显示，2000年以来，人口自然增长率保持在3.00‰～6.00‰之间，保证了人口的适度增长。在人口结构方面，少年儿童比重逐步下降、劳动年龄人口增加，老年人口呈上升趋势;人口整体素质不断提高;城镇化率快速提高，吸纳了大量农村劳动力转移就业。[4] 有预测结果显示：我国将在2030年达到人口峰值，约为14.5亿人[5]。对一二线城市居民来说，人均生活成本和生活压力都大于三四线城市，即使在二孩政策影响下，有生育意愿的人群远不及三四线城市的群体规模，所以部分交通便利的三四线城市人口的绝对增长将为人口峰值的到来做出主要贡献。
此外，三四线城市人口回流将会在未来若干年后发生。虽然有观点认为家庭养老正在逐渐弱化，但是放眼目前的养老环境，家庭养老仍然承担着重要职能。在一二线城市的养老成本显然大于三四线城市，在我国的几个人口大省，如四川和河南等地，已经出现了人口回流三四线城市的现象，[6]当然社会人口老龄化只是人口回流的一味催生剂。人口增长较快，规模较大，为电信业业务的开展带来了巨大商机。
2.2 三四线城市建设处于扩张期
2018年2月，延安市政府工作报告中明确2018年重点办好“民生十件实事”中包括棚户区改造3.2万套;老旧小区改造5个;新建扩建市区学校15所、幼儿园12所;建设延安新区全民健身运动中心，等等。另外，报告指出2018年建设一批城市便利加油站、果菜超市和停车场（楼），实施畅通延安工程，建设城市道路连接线5条。[7]
除了棚户区改造和拆迁，以及新城的建设之外，三四线城市一直在大力推行工业园区建设，优惠政策和充足的劳动力市场的吸引促使许多产业下沉，落户三四线城市。如互联网企业，一二线城市市场日益趋于饱和，一些企业将目光投向三四线城市用户，他们认为三四线城市中潜藏了多达五六亿人口的潜在市场[8]。产业下沉带来了一定的房地产需求，使三四线城市房地产市场出现空前繁荣的现象。随着光纤到户政策的落实，新型的民居、商铺和企业厂房都是潜在的市场，扩张期的三四线城市建设将拉动电信业务的进一步发展。
2.3 民生条件的改善
在未来的若干年内，随着国家对三四线城市基础设施建设的大力投入，交通日渐便利，很多地方的交通一日圈逐渐扩大，交流变得更加顺畅。三四线城市没有一二線城市的喧闹和较大的生存压力，人口的增长和经济的繁荣以及民生条件的改善必将实现良性互动。在基本条件已经具备的基础上，如果能从多角度开展和丰富业务，电信业必将有良好的发展前景。
3 多角度推动三四线城市电信业务发展
3.1 加强基础业务
鉴于三四线城市经济结构单一，如延安地区主要以石油开采来带动经济的发展，以苹果产业来带动农民发家致富，市区依托革命圣地发展红色旅游拉动消费。物美价廉仍然是绝大多数群体的消费需求，对电信业务公益性一面的需求更加强烈。当然，在解决了人们基本需求之后，生活质量要求较高的群体也出现了第二张卡槽的需求。从目前的数据来看，一二线城市的该项需求大于三四线城市，但是在未来几年内三四线城市的该项需求一定会呈增长的态势。加上人口的增长前景，基础业务仍然是不容忽视的。
3.2 丰富升级业务
三四线城市年轻的群体承受的经济压力较小，加上认知结构和消费理念的限制，尤其是暴富的拆二代，他们的消费意愿呈直线式上升时期。另外，围绕本地区的主打产业可以衍生出各种优化配套服务，为升级的高端业务开辟市场。随着物联网和人工智能的进一步发展、人们生活水平的提高，以及电信业务的公益属性显现，三四线城市的电信业务需要更加丰富的内容来支撑。
3.3 改善推销模式
除了传统的营销模式之外，三四线城市居民的空间距离与心理距离表现出相对于一二线城市居民更近的状态，这也是三四线城市居民的特点之一，所以口碑传播是一条得天独厚的传播途径。一些宣传找小区广场舞的大妈比花巨资进行网络投放效果要好得多。
总之在硬性指标相对具备的条件下，三四线城市电信业公司还必须增加自己的软实力，满足人们的基本需求，丰富高端服务，采用接地气的营销模式实现快速的发展，以顺应时代潮流，积极为公司和时代的发展做出贡献。
参考文献：
[1] 曹煦.电信业现状：每个用户月资费降10元联通电信将亏损 [EB/OL].中国经济网.http：//www.ce.cn/cysc/tech/gd2012 /201604/12/t20160412_10359600.shtml，2016-04-12.
[2] 中华人民共和国工业和信息化部.2013-2018年通信业统计公报 [EB/OL].http：//www.miit.gov.cn/n1146312/n114690 4/n1648372，2019-01-28.
[3] 陕西省通信管理局.2010-2018年11月通信行业主要指标完成情况 [EB/OL].2019-01-28.http：//www.shxca.gov.cn/n596033 /n596103/n604015/index.html，2019-01-28.
[4] 延安市人民政府.改革开放四十年延安市人口总量不断增加、城镇化水平明显提升[EB/OL].http：//www.yanan.gov.cn/gk/tjxx/tjfx/334341.htm，2018-09-11.
[5] 刘雨婷，刘艳琪，邓智年，等.“全面二孩”政策下的人口数量与结构预测 [J].湖南文理学院学报（自然科学版），2018，30（4）：17-21.
[6] 牛播坤.2018年三四线城市的机会何在 [J].中国房地产，2018（5）：35-38.
[7] 延安市人民政府.2018年政府工作报告 [EB/OL].http：//www.yanan.gov.cn/gk/zfgzbg/zfgzbg/321655.htm，2018-02-09.
[8] 互联网行业竞争下沉 三四线用户成主战场 [J].商业观察，2018（5）：37.
作者简介：边剑华（1972-），男，汉族，陕西洛川人，主管，通信工程师，学士学位，研究方向：网络通信。