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【摘 要】 公文，又称行政机关公文。国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（下文简称《办法》）第二条给行政公文下了一个定义：行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文的语言有一些特殊要求，即准确、简练、生动、朴素。公文要适当使用文言词语和文言句式；公文语言要用得恰当得体。
【关键词】 公文写作；语言；运用
写作就是运用书面语言形式进行的一种创造性的认识和书写活动。它是一个由物（客观事物、社会生活）到意（作者的主观认识，即观念情感等），再由意到言（书面语言，即文章）的双重转化过程。
公文写作作为一种特殊的精神活动，有着它自身的、不同于其它写作的特殊性，这些决定了公文写作思维的特殊性。
一、公文写作的思维方式
公文在写作思维方式上与其他文体的写作有所不同。我们知道任何文体的写作，都是人的思维活动的过程，一般说写作思维流程是：物——意——文。
但不同的写作有着不同的思维方式。比如，文学创作其思维方式一般是主动的，受创作者自身的主体意识支配，作者对物的捕捉、选择、接受往往是主动的。作者一旦受到某一事物的触动或感染，往往会产生创作欲望，接着便会按自己的认识和感受进行思考构思，继而写作成文。在思维展开的过程中，不受任何框框的约束，可以有虚构、可以有想像、可以有抒情，总之，作者可以有充分自由的发挥空间。
但公文写作则不然，其思维方式与文学写作有很大的差别。它的思维方式是被动型的。由于一般的公文材料，特别是一些常用公文（工作总结、领导讲话等）这类带全局的公文材料，都是由领导将主题思想、大体框架、需要注意的问题等进行交待。作者的思维必须按照指令性要求，在规定的框架内进行思考、研究、表达。可以说在由物——意的转化过程中是要受一定的素材资料、领导意图所制约，在由意——文转化的过程中要受到规定的文章框架、语言表达规范的限制。这些都说明在公文写作中其思维方式的被动性。
但从写作理论的特点来看创造性是其基本特性。那么公文写作中有无创造性呢？答案是有。尽管公文写作的思维方式是被动型的，但在写作过程中也有发挥主观性的一面，因为领导在布置任务时，一般只讲明总的原则或指导思想，提出大致的思路，而真正写作成文则需写作者充分发挥能动作用，深刻理解和把握领导意图，在规定的框架中努力寻找最佳的表达方式。
因此可以说公文写作过程中其思维过程是明确的指令性、规定性和作者主观能动性相统一的过程。
二、公文写作的思维类型
公文写作的思维类型属于抽象思维类型。公文写作是以抽象思维为主，当然并不排除一定形象思维。
首先，在动笔之前，必须有对工作的一定的认识，这种认识过程按规律是由感性到理性的过程。任何一篇成形公文的都是理性认识的结果。
其次公文的主旨、段旨的概括，也是运用抽象思维结果。它往往是从大量原始材料中提炼、加工、提取出的精华，并加以总结概括出来的。如工作报告中经常会有这样的主旨性概括：夯实管理基础，打造精品团队。这句话看似平常，确是在各项具体工作之中，经过认识判断、总结归纳后提取出来的最为核心的重要工作事项。这种概括能力是写作公文最基本的能力，也是最为重要的能力，我们必须培养自己的高度的概括、归纳能力。这便是需要训练我们良好的抽象思维能力品质。
再次，公文的语言主要以书面语为主，书面语的特点之一是概括性，即，句子结构的完整性和规范性。再有公文性质要求语言的准确性，这使得用语言对事项界定或概括时必须有较为严谨的逻辑性，这些都体现了它的抽象思维的特点。
公文写作以抽象思维为主，当然也不排除形象思维的东西，如在文中适当时也可运用排比，对比，比喻等手法，但运用的一定要恰当，但像反语、夸张、双关一定不能用。
由于公文写作的思维特点主要为抽象思维，那么它的表达方式主要是以叙述、议论、说明为主。
这对撰写公文提出了特殊要求。
一是要明确写作任务。
发文目的——为什么要写这个文件？
发文对象——这个文件是写给谁看的？
发文事由——这个文件写什么内容？
发文形式——这个文件用什么文种？
发文时间——这个文件何时发出？
明确了以上五个问题，写作任务就清楚了。
二是要领会领导意图。不同的领导给写作人交代写作意图的方式不同。有的交代详细，有的交代简单；有的交待很清楚，有的交代较含糊；有的只交代一次，一般不会变更，有的则反复交代，而且不断变化。这就需要执笔人根据领导者的不同特点灵活处理，一定要在准确、完整地领会意图后再动笔撰写。
三是要吃透两头的情况。一是吃透上头的指示精神，二是吃透下头的实际情况，并把二者有机地结合起来，形成自已的思路。
四是写作者要实现角色转换。由“要我写变我要写”，由微观思维转变到宏观思维、系统思维上来，要站在领导者的角度去思考和写作，只有这样才能克服局限性，对全局工作指导作用。
三、总结
公文的语言应当力求简练。但是，不能够为简而简，这就同文章的长短一样，要以能否达意为准，该长就长，该短就短。由此可见，文学的繁简没有定则，应各随其宜，做到简而不陋，繁而不赘。语言的简练在于“意多期多，字惟求少”，所以必须有丰富的积累，也就是说，只有知道得详尽，才能写得简练，只有对事物有了全面深刻的认识，才能从大量的事实和现象中，把最确切而又富于表现力的词语精选出来，运用语言时才有余地。
参考文献：
[1]段建军李伟.新编写作思维学教程.上海：复旦大学出版社，2008.1.
[2]周立.应用写作与口头表达[M].北京工业大学出版社，2006.
[3]傅克斌.应用文的语言要讲究严肃性[D].内蒙古师范大学，2008.
[4]馬正平.高等写作思维训练教程.北京：中国人民大学出版社，2010.克斌，主编.实用文体写作[M].科学出版社，2010.
【关键词】 公文写作；语言；运用
写作就是运用书面语言形式进行的一种创造性的认识和书写活动。它是一个由物（客观事物、社会生活）到意（作者的主观认识，即观念情感等），再由意到言（书面语言，即文章）的双重转化过程。
公文写作作为一种特殊的精神活动，有着它自身的、不同于其它写作的特殊性，这些决定了公文写作思维的特殊性。
一、公文写作的思维方式
公文在写作思维方式上与其他文体的写作有所不同。我们知道任何文体的写作，都是人的思维活动的过程，一般说写作思维流程是：物——意——文。
但不同的写作有着不同的思维方式。比如，文学创作其思维方式一般是主动的，受创作者自身的主体意识支配，作者对物的捕捉、选择、接受往往是主动的。作者一旦受到某一事物的触动或感染，往往会产生创作欲望，接着便会按自己的认识和感受进行思考构思，继而写作成文。在思维展开的过程中，不受任何框框的约束，可以有虚构、可以有想像、可以有抒情，总之，作者可以有充分自由的发挥空间。
但公文写作则不然，其思维方式与文学写作有很大的差别。它的思维方式是被动型的。由于一般的公文材料，特别是一些常用公文（工作总结、领导讲话等）这类带全局的公文材料，都是由领导将主题思想、大体框架、需要注意的问题等进行交待。作者的思维必须按照指令性要求，在规定的框架内进行思考、研究、表达。可以说在由物——意的转化过程中是要受一定的素材资料、领导意图所制约，在由意——文转化的过程中要受到规定的文章框架、语言表达规范的限制。这些都说明在公文写作中其思维方式的被动性。
但从写作理论的特点来看创造性是其基本特性。那么公文写作中有无创造性呢？答案是有。尽管公文写作的思维方式是被动型的，但在写作过程中也有发挥主观性的一面，因为领导在布置任务时，一般只讲明总的原则或指导思想，提出大致的思路，而真正写作成文则需写作者充分发挥能动作用，深刻理解和把握领导意图，在规定的框架中努力寻找最佳的表达方式。
因此可以说公文写作过程中其思维过程是明确的指令性、规定性和作者主观能动性相统一的过程。
二、公文写作的思维类型
公文写作的思维类型属于抽象思维类型。公文写作是以抽象思维为主，当然并不排除一定形象思维。
首先，在动笔之前，必须有对工作的一定的认识，这种认识过程按规律是由感性到理性的过程。任何一篇成形公文的都是理性认识的结果。
其次公文的主旨、段旨的概括，也是运用抽象思维结果。它往往是从大量原始材料中提炼、加工、提取出的精华，并加以总结概括出来的。如工作报告中经常会有这样的主旨性概括：夯实管理基础，打造精品团队。这句话看似平常，确是在各项具体工作之中，经过认识判断、总结归纳后提取出来的最为核心的重要工作事项。这种概括能力是写作公文最基本的能力，也是最为重要的能力，我们必须培养自己的高度的概括、归纳能力。这便是需要训练我们良好的抽象思维能力品质。
再次，公文的语言主要以书面语为主，书面语的特点之一是概括性，即，句子结构的完整性和规范性。再有公文性质要求语言的准确性，这使得用语言对事项界定或概括时必须有较为严谨的逻辑性，这些都体现了它的抽象思维的特点。
公文写作以抽象思维为主，当然也不排除形象思维的东西，如在文中适当时也可运用排比，对比，比喻等手法，但运用的一定要恰当，但像反语、夸张、双关一定不能用。
由于公文写作的思维特点主要为抽象思维，那么它的表达方式主要是以叙述、议论、说明为主。
这对撰写公文提出了特殊要求。
一是要明确写作任务。
发文目的——为什么要写这个文件？
发文对象——这个文件是写给谁看的？
发文事由——这个文件写什么内容？
发文形式——这个文件用什么文种？
发文时间——这个文件何时发出？
明确了以上五个问题，写作任务就清楚了。
二是要领会领导意图。不同的领导给写作人交代写作意图的方式不同。有的交代详细，有的交代简单；有的交待很清楚，有的交代较含糊；有的只交代一次，一般不会变更，有的则反复交代，而且不断变化。这就需要执笔人根据领导者的不同特点灵活处理，一定要在准确、完整地领会意图后再动笔撰写。
三是要吃透两头的情况。一是吃透上头的指示精神，二是吃透下头的实际情况，并把二者有机地结合起来，形成自已的思路。
四是写作者要实现角色转换。由“要我写变我要写”，由微观思维转变到宏观思维、系统思维上来，要站在领导者的角度去思考和写作，只有这样才能克服局限性，对全局工作指导作用。
三、总结
公文的语言应当力求简练。但是，不能够为简而简，这就同文章的长短一样，要以能否达意为准，该长就长，该短就短。由此可见，文学的繁简没有定则，应各随其宜，做到简而不陋，繁而不赘。语言的简练在于“意多期多，字惟求少”，所以必须有丰富的积累，也就是说，只有知道得详尽，才能写得简练，只有对事物有了全面深刻的认识，才能从大量的事实和现象中，把最确切而又富于表现力的词语精选出来，运用语言时才有余地。
参考文献：
[1]段建军李伟.新编写作思维学教程.上海：复旦大学出版社，2008.1.
[2]周立.应用写作与口头表达[M].北京工业大学出版社，2006.
[3]傅克斌.应用文的语言要讲究严肃性[D].内蒙古师范大学，2008.
[4]馬正平.高等写作思维训练教程.北京：中国人民大学出版社，2010.克斌，主编.实用文体写作[M].科学出版社，2010.