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20世纪80年代以来，随着西方大国实力地位的下降，它们明确意识到，用军事颠覆、经济封锁或政治遏制方式来瓦解社会主义国家已经不可能，于是，美国总统布什抛出“超越遏制战略”，以接触代替遏制，发挥美国的相对优势，以经济援助为诱饵，用“和平演变”的方式促使社会主义国家实现政治多元化和经济自由化，最终动摇社会主义国家的制度基础。