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随着我国资本市场的发展，其建立初期改革措施不配套和制度设计上的局限等深层次问题与结构性矛盾逐渐凸现出来，制约了资本市场功能的有效发挥及其发展。文章提出股权分置是当前制约我国资本市场发展的制度缺陷，分析了股权分置下流通股股东与非流通股股东利益冲突是导致市场问题的根源．进而提出全流通是解决股权分置问题的根本出路。