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公务卡制度是继政府采购制度、国库集中支付制度和部门预算制度、“收支两条线”等一系列国家公共财政改革之后实行的又一重大改革举措。公务卡，是指预算单位工作人员必须持有和使用的，用于本单位日常公务支出和财务报销业务并兼顾私人消费的个人信用卡。作为公务活动的一种新型结算方式，公务卡操作可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。