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PPP项目是政府与社会资本合作提供公共产品和服务的思路选择。研究引入多源流理论分析工具,旨在探讨PPP项目的政策议程形成逻辑,分析政策制定的内在规律,优化政策设计思路。研究发现：PPP项目的政策议程设置受到＂PPP项目何以成为焦点议题＂的问题源流、＂政出多门的矛盾性及政策共同体多元主张＂的政策源流以及＂地方政府、社会资本、金融机构、中介咨询组织和民众的行动差异＂构成的政治源流三种源流的影响,并经由政策之窗实现耦合,推动PPP项目相关问题进入政策议程。研究结论：推动PPP项目健康有序发展,亟需从宏观层面完善