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策划人语：低保作为一种社会制度安排走进寻常百姓生活，已经10年了。从传统的社人救济到法定的制度设计，体现了党和国家对民生问题的高度重视。从目前的情况看，不管是移民安置、征地拆迁、国企改制，每一项改革方案必定有相应的低保措施。低保制度真正成为了社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”。