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一、水资源的利用方式要实现由浅表性、区域性有限开发向深层次、宽领域综合开发转变。必须从以下方面入手：一是对水资源的概念要有新认识。水资源不仅指地表水和地下水，天然降水也是很重要的水资源。近几年实施的集雨节灌就有力地证明了这一点；二是对水资源的利用方式要有新思路。即在传统的截、引、蓄、提的基础上，要加深“截”的内涵，拓宽“蓄”的外延，丰富“引”的内容，注重“提”的效益。