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去年12月10日闭幕的中央经济工作会议明确提出。要“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”、“着力解决涉及群众利益的难点热点问题”，再一次将解决民生问题提升到了一个相当重要的位置。近年来，每逢岁末年初推出一批惠民工程、实事工程、民心工程，已成为各级政府彰显民生的“规定动作”。从各地已经公布的实事工程来看，北京、江西、郑州三地最有特点。