人类社会发展伴随着土地利用的演变,人类社会发展史就是一部人类适应土地,改造土地和利用土地的历史。土地面积有限性和土地需求增长性是土地利用领域中永恒的主题,也是土地利用规划产生的客观必要性。随着经济的发展及可持续理念的提出,人们对土地的认识不同于以前,它既是经济问题、社会问题也是环境问题。为了使土地利用能够符合可持续发展的要求,就要做好土地规划工作,分析规划编制中存在的问题,不断改进规划方法、规划内容,使规划与现实相吻合。当前土地利用规划编制面临许多问题,直接影响到规划编制及后期规划的实施与管理,本文针对土地利用规划中存在的主要问题进行初步的研究,并提出相应解决的对策,搞好规划编制与实施的衔接,充分发挥规划在土地利用及管理方面的职能,确保资源的合理利用和经济的持续发展。