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【摘 要】根据上级公司HSE体系推进工作计划和方案，分公司制定具体的项目推进计划，笔者做为基层安全管理者，同钻井队管理人员和安全监督一起落实体系推进工作，本文通过总结钻井现场HSE体系推进工作，分析存在问题并提出改进措施。
【关键词】钻井；HSE体系；推进；分析
2009年10月初根据分公司《XX分公司HSE体系推进项目计划》，笔者在某钻井队开展体系推进工作。结合现场实际情况首先制定了体系推广计划，组织人员培训，建立井队体系资料，规范办理作业许可证的具体范围，督促井队管理人员加强安全管理，提高中土人员安全意识，从而不断提高安全管理水平。现总结所做主要工作并分析存在的问题。
一、准备工作
制定HSE体系在井队的实施方案，通过编制具体的时间表计划，确保推进工作遵照分公司的通知要求，明确体系推进原则和目标，为体系在现场的有效运行打好基础。实施方案主要包括以下方面：（1）原则和目标。按照“统一、规范、简明、可操作”的总体原则，遵照9项管理程序规定内容，推行符合分公司钻井生产现场的HSE体系，推进方案划分重点内容和选定操作方法，同时组织现场做好管理程序资料整理。（2）体系推进重点和具体规定。第一，井队属地管理。按照属地管理原则，将井队划分了两级区域，井队整个作业现场为一级区域、班组各岗位人员管辖的区域为二级区域。井队平台（副）经理为一级区域负责人，班组岗位人员为二级区域负责人。第二，9项管理程序落实执行。将9项作业程序划分为作业许可程序、安全观察与沟通、上锁挂签和启动前检查四项，并按照先后顺序分主次进行宣贯和执行，指导中方人员填写作业许可程序和安全观察与沟通报告。第三，开展安全经验分享。中方人员在班前班后会开展事故教训和良好作业习惯的分享活动，并指定人员进行记录。内容根据现场生产情况而定，每周2～3次，中方管理和安全监督人员组织并带头参与，监督人员进行指导提供帮助。第四，HSE体系推进进度安排。主要分为宣贯学习、推进执行、改进三个阶段。每个阶段明确时间安排、工作内容和方式、参与人员，确保方案有效可行。
二、面临的主要问题
（1）人员普遍不了解HSE体系管理内容，不清楚办理作业许可证的流程，不清楚作业许可证的申请人和批准人是谁，首先作为HSE体系推广人员自己需要理顺这些问题，確保体系推广执行的“可操作性”。（2）人员不清楚作业许可证办理范围。在现场作业许可证办理范围不明确，这项制度就可能执行不到位，加之人员普遍对作业许可管理程序认识有限，办理作业许可的主动性较差，我们参考国内钻井队办理作业许可内容，编制了钻井队现场办理作业许可证的26条作业规定。（3）理顺四个专项作业许可和通用作业许可证的关系。规定高处作业、进入有限空间作业、动火作业、临时用电作业办理专项作业许可，其他作业办理通用的作业许可证。（4）开展安全经验分享、安全观察与沟通及建立属地管理资料。建立安全经验分享记录资料，按照程序规定现场平台经理、副经理、钻井工程师、安全监督人员每周填写3次观察与沟通报告；将钻井现场划分一、二级区域，指定各区域负责人，划分区域内负责的设备、设施。
三、培训工作
推广体系的关键在人员，让现场中土员工了解、认识HSE管理体系，改变作业习惯按照9项管理制度执行需要进行大力培训。现场利用班前班后会、生产协调会向中土方人员培训，对于个别未能参与培训的人员，采取一对一的当面培训。培训的内容包括作业许可证的范围，作业许可证、安全观察与沟通报告的填写，开展安全经验分享的形式、记录。通过培训，井队中方人员了解9项管理制定，在管理工作中按照规定执行，提高安全管理水平，加强风险控制，从而有效控制重大风险。
四、实施效果和存在问题
通过制定实施方案、培训人员，在钻井队建立了安全管理体系，9项管理制定运行执行，在控制较大风险中起到了作用。现场资料建立较好，按照管理程序建立安全管理基础资料，但是在运行过程中存在以下问题，需要进行协调解决：（1）作业许可证现场打印需要较多纸张，需要国内印制1式3联16开的作业许可证，申请人员填写时一目了然，方便填写，也便于现场按照管理程序进行张贴。（2）各岗位人员职责未建立，各级区域负责的设备需要进一步明确，有条件实行设备贴标签，挂牌宣贯区域管理职责，对区域负责人职责执行情况进行考核。（3）人员培训还需要进一步加强；改变人员安全观念、作业习惯需要重复不断的进行培训宣贯，培养人员养成良好的安全作业习惯。
通过现场建立HSE管理体系，运行9项管理制度，加强了现场HSE管理水平，尤其是作业许可证、安全观察与沟通报告等操作性强管理程序的执行，加强了管理人员的安全意识，促进现场管理管理水平，将现场执行作为体系推广的重点，从而让员工成为HSE管理体系的真正受益者，使得被动的安全管理工作转变为主动的自我管理。
【关键词】钻井；HSE体系；推进；分析
2009年10月初根据分公司《XX分公司HSE体系推进项目计划》，笔者在某钻井队开展体系推进工作。结合现场实际情况首先制定了体系推广计划，组织人员培训，建立井队体系资料，规范办理作业许可证的具体范围，督促井队管理人员加强安全管理，提高中土人员安全意识，从而不断提高安全管理水平。现总结所做主要工作并分析存在的问题。
一、准备工作
制定HSE体系在井队的实施方案，通过编制具体的时间表计划，确保推进工作遵照分公司的通知要求，明确体系推进原则和目标，为体系在现场的有效运行打好基础。实施方案主要包括以下方面：（1）原则和目标。按照“统一、规范、简明、可操作”的总体原则，遵照9项管理程序规定内容，推行符合分公司钻井生产现场的HSE体系，推进方案划分重点内容和选定操作方法，同时组织现场做好管理程序资料整理。（2）体系推进重点和具体规定。第一，井队属地管理。按照属地管理原则，将井队划分了两级区域，井队整个作业现场为一级区域、班组各岗位人员管辖的区域为二级区域。井队平台（副）经理为一级区域负责人，班组岗位人员为二级区域负责人。第二，9项管理程序落实执行。将9项作业程序划分为作业许可程序、安全观察与沟通、上锁挂签和启动前检查四项，并按照先后顺序分主次进行宣贯和执行，指导中方人员填写作业许可程序和安全观察与沟通报告。第三，开展安全经验分享。中方人员在班前班后会开展事故教训和良好作业习惯的分享活动，并指定人员进行记录。内容根据现场生产情况而定，每周2～3次，中方管理和安全监督人员组织并带头参与，监督人员进行指导提供帮助。第四，HSE体系推进进度安排。主要分为宣贯学习、推进执行、改进三个阶段。每个阶段明确时间安排、工作内容和方式、参与人员，确保方案有效可行。
二、面临的主要问题
（1）人员普遍不了解HSE体系管理内容，不清楚办理作业许可证的流程，不清楚作业许可证的申请人和批准人是谁，首先作为HSE体系推广人员自己需要理顺这些问题，確保体系推广执行的“可操作性”。（2）人员不清楚作业许可证办理范围。在现场作业许可证办理范围不明确，这项制度就可能执行不到位，加之人员普遍对作业许可管理程序认识有限，办理作业许可的主动性较差，我们参考国内钻井队办理作业许可内容，编制了钻井队现场办理作业许可证的26条作业规定。（3）理顺四个专项作业许可和通用作业许可证的关系。规定高处作业、进入有限空间作业、动火作业、临时用电作业办理专项作业许可，其他作业办理通用的作业许可证。（4）开展安全经验分享、安全观察与沟通及建立属地管理资料。建立安全经验分享记录资料，按照程序规定现场平台经理、副经理、钻井工程师、安全监督人员每周填写3次观察与沟通报告；将钻井现场划分一、二级区域，指定各区域负责人，划分区域内负责的设备、设施。
三、培训工作
推广体系的关键在人员，让现场中土员工了解、认识HSE管理体系，改变作业习惯按照9项管理制度执行需要进行大力培训。现场利用班前班后会、生产协调会向中土方人员培训，对于个别未能参与培训的人员，采取一对一的当面培训。培训的内容包括作业许可证的范围，作业许可证、安全观察与沟通报告的填写，开展安全经验分享的形式、记录。通过培训，井队中方人员了解9项管理制定，在管理工作中按照规定执行，提高安全管理水平，加强风险控制，从而有效控制重大风险。
四、实施效果和存在问题
通过制定实施方案、培训人员，在钻井队建立了安全管理体系，9项管理制定运行执行，在控制较大风险中起到了作用。现场资料建立较好，按照管理程序建立安全管理基础资料，但是在运行过程中存在以下问题，需要进行协调解决：（1）作业许可证现场打印需要较多纸张，需要国内印制1式3联16开的作业许可证，申请人员填写时一目了然，方便填写，也便于现场按照管理程序进行张贴。（2）各岗位人员职责未建立，各级区域负责的设备需要进一步明确，有条件实行设备贴标签，挂牌宣贯区域管理职责，对区域负责人职责执行情况进行考核。（3）人员培训还需要进一步加强；改变人员安全观念、作业习惯需要重复不断的进行培训宣贯，培养人员养成良好的安全作业习惯。
通过现场建立HSE管理体系，运行9项管理制度，加强了现场HSE管理水平，尤其是作业许可证、安全观察与沟通报告等操作性强管理程序的执行，加强了管理人员的安全意识，促进现场管理管理水平，将现场执行作为体系推广的重点，从而让员工成为HSE管理体系的真正受益者，使得被动的安全管理工作转变为主动的自我管理。