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工业新城建设是在工业化和城镇化进程快速推进的背景下，随着老城区的建设饱和，急需寻找新的发展空间而出现的。按照国家现行的耕地和基本农田保护政策，未来城镇建设发展的最大空间就在于低丘缓坡。永安市北部工业新城一期控制性详细规划在现状分析基础上，对规划区城市功能进行了明确定位，合理安排用地布局，加强基础设施、道路交通建设，重点进行了竖向规划；为保障规划的实施，建立了详细的控制指标体系，确保了规划区的建设实施。