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长期以来为了解决高新科技型企业和高成长型中小企业企业的发展问题以及建立风险投资的退出机制，国内对于建立一个类似于创业板这样的二板市场的必要性并没有多大的异议，因此自从1999年以来深交所对建立创业板一直十分的热情，但是由于后来网络经济的破灭，创业板的建立也就被一拖再拖。直到2004年5月27号，中小企业板正式启动，被看成迈出了通向创业板的第一步，从而也奠定了分步建立创业板市场的基础。