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青海省宏盛工程建设监理有限公司 青海西宁 811600
摘要：本文以建筑工程监理工作为例，详细论述了加强工程监理工作的必然性，分析了当前工程监理工作存在的突出问题，并提出了优化建筑工程监理工作的对策建议，仅供参考和借鉴。
关键词：建筑工程；监理工作；存在问题；优化对策
前言
建筑工程的监理工作，一定程度上同工程项目质量密切相关，具有重要意义。因而不断结合工程实际情况，优化监理实践，确保其细节工作切实有效，能够确保建筑行业的可持续化发展。
1、加强建筑工程监理工作的必然性
1.1 可以增强工程建设合同化和合法化。工程施工过程因为牵涉的利益极大，所以以次充好等现象时有发生，作为工程质量的监督机构，工程监理在施工过程中通过合同的方式，对施工人员素质、原材料质量、施工标准、安全防护等方面进行规范，并且以合同的方式加以管理和监控，减少因为不规范操作带来的安全、质量事故。
1.2 可以协调施工单位与建设单位之间的关系，及时处理质量纷争。工程监理单位关乎建设单位和施工单位的双重利益，如何协调二者之间的关系，减少冲突和纠纷，对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。
2、当前建筑工程监理工作存在的突出问题
2.1 工程建设监理市场行为尚不规范，行业中存在竞相压价的恶性竞争行为
在监理业务的承揽方式上，有挂靠的、也有出租资质的，存在挂靠其他监理公司证照的现象。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。相当一部分监理人员只注重结构方法工程质量检查，对工程质量通病防治和安全不够重视，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。
2.2 监理人员素质不高
目前監理人员层次较低的，部分是在原建筑公司当过队长的老同志。年轻、学历层次较低的是技工学校的毕业生。他们缺乏经济管理和法律知识，缺少全方位质量控制能力，大多只能运用低级技术手段进行质量检查。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低。问题在于监理企业出于自身利益，很难花本钱吸引人才，培养人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。
2.3 高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬
有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准。现行的监理收费方法和标准已不适应工程建设监理的需要。低收费不利于留住和吸引高素质人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。
3、优化建筑工程监理工作的对策建议
3.1 监理工作应需现场监理
①现场监理是施工质量管理的重要环节。施工质量应从现场管理抓起，监理人员一定要监督施工单位在保证材料质量基础上，严格按照设计图纸和有关规范进行施工。通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。对如工程的桩基础、砭梁、柱等工程重要部位施工，需要监理人员旁站监督。
②落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
3.2 对工程质量进行预警管理，在事故发生前进行监理
①通过对原材料和工程半成品的质量监管，及时、有效地采取措施，将质量隐患扼杀于萌芽状态。根据《建设工程质量管理条例》第三十一条规定，在建设单位或监理单位的监督下，对原材料进行随机抽样检查，防止因为原材料存在质量问题而影响工程质量。其次，提前对施工人员的素质和业务能力进行检测和考核，防止因人员素质问题带来安全隐患。工程监理部门通过一些简单、有效的考核，在施工人员开展工程活动之前对其进行考核，防止专业素质不过关者浑水摸鱼。第三，通过对施工设备、安全设施的监管，有效杜绝因为设施质量问题而引发诸多工程质量问题。
②动态监管，杜绝施工过程中的质量隐患。在施工过程中，工程监理单位的动态监管，可以有效威慑那些企图在施工过程中偷工减料、以次充好的单位，减少因为忽略施工过程而存在的安全隐患，将质量监管贯穿于施工的全过程。
3.3 加强项目监理机构素质建设
健全完善制度，加强对从业人员的管理，才能更好的做好监理工作。应建立健全各级负责人的连带责任制度，公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。应建立有效的信息反馈制度，建立巡视督查机制，设置专人对各项目，各工地监理人员进行随机巡查。既能提高业主和施工方对监理单位的信任度，又可约束监理人员守法从业。还应建立考核量化制度，对项目监理部成员进行量化考核，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。
3.4 加强管理，严格验收程序
监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。
4、结束语
综上所述，质量是建筑工程的生命，监理作为一项重要的质量保证体系，是建设项目的一个重要方面，也是为确保工程质量的重要因素。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用。在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。
参考文献：
[1] 黄洪刚，梁锋，蓝奇，建设工程监理存在的问题与思考[J]，沿海企业与科技，2006（09）
[2] 朱陆明，浅议当前建设工程监理工作改进的几点措施[J]，科技资讯，2007（03）
[3] 王丽芸，总监理工程师对施工安全监理的控制要点[J]，河北建筑工程学院学报，2010（03）
摘要：本文以建筑工程监理工作为例，详细论述了加强工程监理工作的必然性，分析了当前工程监理工作存在的突出问题，并提出了优化建筑工程监理工作的对策建议，仅供参考和借鉴。
关键词：建筑工程；监理工作；存在问题；优化对策
前言
建筑工程的监理工作，一定程度上同工程项目质量密切相关，具有重要意义。因而不断结合工程实际情况，优化监理实践，确保其细节工作切实有效，能够确保建筑行业的可持续化发展。
1、加强建筑工程监理工作的必然性
1.1 可以增强工程建设合同化和合法化。工程施工过程因为牵涉的利益极大，所以以次充好等现象时有发生，作为工程质量的监督机构，工程监理在施工过程中通过合同的方式，对施工人员素质、原材料质量、施工标准、安全防护等方面进行规范，并且以合同的方式加以管理和监控，减少因为不规范操作带来的安全、质量事故。
1.2 可以协调施工单位与建设单位之间的关系，及时处理质量纷争。工程监理单位关乎建设单位和施工单位的双重利益，如何协调二者之间的关系，减少冲突和纠纷，对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等，及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况，亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握，减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。
2、当前建筑工程监理工作存在的突出问题
2.1 工程建设监理市场行为尚不规范，行业中存在竞相压价的恶性竞争行为
在监理业务的承揽方式上，有挂靠的、也有出租资质的，存在挂靠其他监理公司证照的现象。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。相当一部分监理人员只注重结构方法工程质量检查，对工程质量通病防治和安全不够重视，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。
2.2 监理人员素质不高
目前監理人员层次较低的，部分是在原建筑公司当过队长的老同志。年轻、学历层次较低的是技工学校的毕业生。他们缺乏经济管理和法律知识，缺少全方位质量控制能力，大多只能运用低级技术手段进行质量检查。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低。问题在于监理企业出于自身利益，很难花本钱吸引人才，培养人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。
2.3 高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬
有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准。现行的监理收费方法和标准已不适应工程建设监理的需要。低收费不利于留住和吸引高素质人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。
3、优化建筑工程监理工作的对策建议
3.1 监理工作应需现场监理
①现场监理是施工质量管理的重要环节。施工质量应从现场管理抓起，监理人员一定要监督施工单位在保证材料质量基础上，严格按照设计图纸和有关规范进行施工。通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。对如工程的桩基础、砭梁、柱等工程重要部位施工，需要监理人员旁站监督。
②落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
3.2 对工程质量进行预警管理，在事故发生前进行监理
①通过对原材料和工程半成品的质量监管，及时、有效地采取措施，将质量隐患扼杀于萌芽状态。根据《建设工程质量管理条例》第三十一条规定，在建设单位或监理单位的监督下，对原材料进行随机抽样检查，防止因为原材料存在质量问题而影响工程质量。其次，提前对施工人员的素质和业务能力进行检测和考核，防止因人员素质问题带来安全隐患。工程监理部门通过一些简单、有效的考核，在施工人员开展工程活动之前对其进行考核，防止专业素质不过关者浑水摸鱼。第三，通过对施工设备、安全设施的监管，有效杜绝因为设施质量问题而引发诸多工程质量问题。
②动态监管，杜绝施工过程中的质量隐患。在施工过程中，工程监理单位的动态监管，可以有效威慑那些企图在施工过程中偷工减料、以次充好的单位，减少因为忽略施工过程而存在的安全隐患，将质量监管贯穿于施工的全过程。
3.3 加强项目监理机构素质建设
健全完善制度，加强对从业人员的管理，才能更好的做好监理工作。应建立健全各级负责人的连带责任制度，公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。应建立有效的信息反馈制度，建立巡视督查机制，设置专人对各项目，各工地监理人员进行随机巡查。既能提高业主和施工方对监理单位的信任度，又可约束监理人员守法从业。还应建立考核量化制度，对项目监理部成员进行量化考核，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。
3.4 加强管理，严格验收程序
监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。
4、结束语
综上所述，质量是建筑工程的生命，监理作为一项重要的质量保证体系，是建设项目的一个重要方面，也是为确保工程质量的重要因素。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用。在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。
参考文献：
[1] 黄洪刚，梁锋，蓝奇，建设工程监理存在的问题与思考[J]，沿海企业与科技，2006（09）
[2] 朱陆明，浅议当前建设工程监理工作改进的几点措施[J]，科技资讯，2007（03）
[3] 王丽芸，总监理工程师对施工安全监理的控制要点[J]，河北建筑工程学院学报，2010（03）