新闻回顾
　　3岁以下婴幼儿的照护服务，是生命周期健康管理的重要内容，也是当前“全面两孩”政策背景下，社会反映的痛点和热点。在2020年浙江省政府工作报告中，浙江将“3岁以下婴幼儿照护”列为十大民生实事之首，宁波则将婴幼儿照护服务工作纳入宁波市高水平全面建成小康社会八大领域补短板工作清单。8月17日，《宁波市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式施行，支持用人单位和工业园区为职工提供福利性婴幼儿照护服务，将在一定程度上缓解全市20多万3岁以下婴幼儿的养育照护难题。
　　新闻解读
　　◆宁波市婴幼儿照护服务工作如何规划？
　　根据《意见》，到2020年末，宁波市婴幼儿照护服务和规范管理体系初步建立，广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。全市建设功能健全、设施完善、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构10家，婴幼儿照护服务机构和托位明显增加，婴幼儿健康管理率达90%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达80%以上。到2025年，婴幼儿照护服务的政策体系和规范管理体系基本健全，广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到基本满足。婴幼儿健康管理率达95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达90%以上，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达80%以上。
　　◆宁波市加强对婴幼儿家庭照护的支持和指导有哪些措施？
　　《意见》要求，强化婴幼儿家庭照护人员培训，通过入户指导、亲子活动、家长课堂和母子健康手册信息推送等方式，为家庭育儿提供母乳喂养、科学育儿等专业化指导服务，提高家庭照护能力水平。通过专业培训，县、乡两级培养婴幼儿照护服务师资200名、村（社区）健康指导员2000名。规范推进孕产保健、新生儿访视、婴幼儿定期健康检查和疾病预防控制，加强婴幼儿发育监测和筛查评估，做实家庭医生签约服务，加强优孕、优生、优育指导。
　　◆如何更好地发挥社区的婴幼儿照护服务功能？
　　《意见》要求，发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，推动婴幼儿服务设施与社区服务中心（站）及社区文化、体育、养老等设施共建共享。将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，建立社区婴幼儿照护服务信息平台。鼓励社区开展家庭邻里式婴幼儿照护服务点建设，推动婴幼儿照护服务志愿者队伍与有婴幼儿照护需求或照护困难的家庭就近建立临时托帮带照护关系，提供公益照护服务。鼓励社区通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，优先发展普惠性婴幼儿照护服务。充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求，实现中心城区镇乡（街道）普惠性婴幼儿照护服务全覆盖。
　　◆用人單位举办单位托儿所需要满足什么条件？
　　《意见》支持用人单位和工业园区在工作单位、驻地社区等场所以单独或联合等形式，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。一般情况下，职工适龄子女达到20人及以上的单位，可采取自建自营或委托运营的方式，按托大班每班20人、18个月以上婴幼儿混合班每班18人的设置标准举办单位托儿所，为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。婴幼儿照护服务所发生的费用，按有关规定在税前扣除。
　　◆如何保障婴幼儿照护服务机构以及从业人员的服务品质？
　　《意见》要求，对婴幼儿照护服务机构实施动态监管，对婴幼儿照护服务工作人员依法实行职业资格准入和持证上岗制度。加强婴幼儿照护服务从业人员的相关法律法规知识培训、职业道德教育和安全教育，对虐童等行为“零容忍”。加强社会监督，发挥行业协会自律作用，规范婴幼儿照护服务机构收费标准。畅通群众投诉举报渠道，及时纠正和查处婴幼儿照护服务市场的违法违规行为。探索推进“互联网+照护服务”，将婴幼儿照护服务机构、人员信用信息纳入信用信息共享平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，对托育机构的申办过程、在线监控、诚信记录、业务数据等进行信息化管理。■