“国际体系转换背景下的朝鲜半岛与东北亚”研讨会综述

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当前东北亚地区的国际体系正处于急剧转型的过程中,地区内各个国家的外交安全政策也在进行着或显著或微妙的调整,从而给东北亚地区局势的走向和地区问题的解决带来更为复杂的影响。那么,美、日、俄、朝、韩等国外交安全政策出现了怎样的动向,进行了怎样的调整?朝鲜半岛和东北亚地区局势的现状和发展方向该如何把握与研判?中国又该制定怎样的既符合自身国家利益又符合地区利益的战略?针对这些问题,2014年12月19~21日,中国政法大学政治与公共管理学院举办了主题为“国际体系转换背景下的朝鲜半岛与东北亚”的学术研讨会,来自中国现代国际关系研究院、中国军事科学院、中国社会科学院、北京大学、复旦大学、中国人民大学、中国政法大学、中央党校的20余位专家学者参加了本次研讨会。
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联合国作为最具普遍性的国际多边组织,一直在全球治理中发挥着不可替代的重要作用,是维护和促进全球安全、发展与进步的最核心机构。当前,世界形势深刻变化,各种挑战层出不穷,联合国权威和效率削弱,全球治理赤字突出。为建设人类社会更加美好的未来,应全面推进联合国改革,进一步提升联合国的代表性和行动力,有效应对日益增多的全球治理难题,构建更加开放包容、协同共进、高效运作的21世纪全球治理新框架。
2015年1月8日,中国现代国际关系研究院《现代国际关系》编辑部在北京举办了“2014/2015年国际形势回顾、展望与中国对外战略”专题研讨会。本刊上期摘要发表了部分与会者的主要观点,本期继续登载其他与会者的观点,以飨读者。
2014年的国际形势给人的第一印象确实是“纷繁杂乱”,很多没有想到的事情又“回来”了。一是近十几年显得“过时”的地缘政治竞争又回来了。美欧俄围绕乌克兰危机的对抗为冷战后所仅见;总说“坏也坏不到哪儿去”的中美关系,在上半年一度出现滑向“新冷战”的迹象。二是近3年似乎被削弱了的国际恐怖主义又回来了。“伊斯兰国”攻城略地,斩首人质,迫使美国组织空袭。三是近五六年来总是跟“衰落”联系在一起的美国经济又回来了,其全年走势在发达国家中一枝独秀。此外,“埃博拉”疫情、油价“跳水”、“弗格森骚乱”,“占中”事件、苏格兰独
经过近两年的探索实践,中国新时期的对外战略全面展开,迄今已基本形成以“中国梦”为统领,以坚持党的领导、独立自主、和平共处、合作共赢等原则为基础,以“总体国家安全观”和“正确义利观”等理念为指导,以一系列新机制、新机构、新倡议为支撑,以构建“新型大国关系”和“命运共同体”为主线,以形成真正的“全球伙伴关系网络”为目标的系统全面的战略布局。
二战后创建了保障社会稳定、追求高品质生活模式的欧洲,近年来遭遇到严重的经济、社会、政治和安全挑战,其严重性是冷战结束以来欧盟所不曾有过的。欧元危机、极右等极端势力的上升、受国际恐怖主义影响的恐怖袭击,以及乌克兰危机引发的欧俄对抗等,无一不是如此。2015年欧盟及其成员国的重点将集中在经济方面。但随着巴黎恐怖袭击的发生,各国还将不得不投人更大的精力遏制其内部极端力量的发展。在对外关系方面,中东地区、乌克兰等东部邻国,以及俄、美、中等大国将成为其重要的工作对象。
在全球性的跨国问题此起彼伏、全球治理的相关理论与实践方兴未艾、国家治理面临的挑战趋于多元化、大国竞合博弈呈现多层次宽领域态势之际,国际制度与国家治理到底有何联系?国际制度与国际关系之间如何相互影响?中国应如何参与、塑造国际制度?为探讨影响国际关系和中国外交走向的这些重大问题,2015年1月17日,对外经济贸易大学国际关系学院主办了以“国际制度与国家治理”为主题的第二届对外经济贸易大学(UIBE)国际政治经济高端论坛。来自北京大学、北京外国语大学、国防大学、国际关系学院、清华大学、外交学院、(台湾)政治大学
2014年的世界可谓乱象丛生。然而,透过表象而认真审视则可以发现,这个世界并未变得更糟,更没有脱出正常运行轨道。从时代主题的视角来看,世界仍然在和平与发展的轨道上前进。2014年是第一次世界大战爆发一百周年,许多预言家都想抓住这个机会来证明一下自己的"预言水平"。然而,现实让这些预言家很失望。不仅新的世界大战未爆发,就连新的冷战也相距甚远。
伴随和平崛起进程的加快与大国亚洲战略的调整,中国周边环境正在进入一个特殊的转型期。2014年周边事态基本上延续了过去三年的发展趋势,也呈现出一系列新变化。第一,温和增长与改革并行正在成为亚洲经济的新常态。由于亚洲新兴经济体的集体减速,2014年亚洲经济延续了过去三年的增速放慢态势,从而确认了我们的一个基本判断:亚洲新兴经济体高速增长的阶段已经终结。面对这种变化,过去两年间,以领导人更迭为契机,日本、中国、印度、印尼等先后启动了新一轮改革。
2014年的拉美形势可谓有喜有忧。经济形势少喜多忧,政治形势多喜少忧,社会形势有喜有忧,外交形势多喜无忧。拉美经济形势:少喜多忧。根据联合国拉美和加勒比经济委员会2014年12月预测,2014年拉美经济增长率仅为1.1%。这是近5年来最低的增长率。在分析拉美经济增长率下降的原因时,该机构认为,"中国因素"不容忽视。在它看来,中国已成为许多拉美国家的主要贸易伙伴,中国经济增长减速导致其对初级产品的需求减弱,从而使国际市场多种初级产品的价格下跌,这使拉美国家受害匪浅。
2015年南亚热点问题可从两个方向观察,其一是阿富汗重建进程时乖命蹇,几大过渡"渡而未过",喀布尔政权前途未卜。2014年,阿富汗与国际社会一道努力推进自身政治、经济与安全重建,尽管成绩不俗,但三重过渡尚未真正完成,留给2015年的仍是"烂尾工程"。首先,在安全方面,美国及北约主导的阿富汗战争虽已结束,但阿富汗战乱远未停止。