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集体建设用地流转是农村土地管理制度改革的一个重要突破口。近年来，理论界和实践部门进行了一系列探索和改革。理论层面，主要从产权、收益分配、法律政策等角度对集体建设用地流转的现状、问题、可行性、模式和制度设计等内容进行了研究。实践层面，国土资源部从上世纪90年代末开始先后在安徽芜湖、广东顺德等地开展了农村集体建设用地流转试点。