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一、改革“大锅饭”体制,启动企业内部活力党的十一届三中全会前,广安县信用社,形同国家银行的基层机构,其经营好坏,盈利多少,与职工的物质利益所得无关,即使亏损亦由银行拨补。信用社既无压力,又无动力与活力。到1979年底,全县(70个社)的存、贷款余额不到千万元,当年亏损11.4万元。实践证明,这种体制无法促进