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组织部门开展“两学一做”学习教育,一个重要方面,就是要全面认识和准确把握党章党规、系列讲话中关于选人用人方面的基本规定和重要思想,把事业发展需要作为选用干部的首要标准和根本出发点,为推进“四个宁夏”建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
认真学习党章党规,立起更加严格的选人用人“标尺”。《党章》集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员干部的基本要求,是管党治党的总依据,是做好领导干部选拔任用工作的总遵循。十八大新修订的《党章》明确规定:“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。”2014年1月,中央修订并颁布《干部选拔任用条例》,对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求,体现了党管干部的鲜明政治特色,突出了党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用;进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先的干部标准,强调从严治党、从严管理干部,进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究。《中国共产党廉洁自律准则》以“四个必须”“八条规范”为主要内容,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《中国共产党纪律处分条例》对民主推荐、民主测评、组织考察、党内选举、干部录用、职务晋升等选人用人工作中违反有关规定的情况,明确要视情节轻重给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、开除党籍等纪律处分,为选人用人工作立起了道德高线、纪律红线、法律底线。此外,《地方委员会工作条例》《党组工作条例》《统一战线工作条例》《巡视工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规都有相关规定。组织部门承担着选干部、配班子的重要职责,必须把学习党章党规摆在更加突出的位置,以党章党规为标尺,把纪律和规矩挺到前面,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、执行纪律不松劲。
深刻领会习近平总书记重要思想,贯彻落实好选人用人新理念新要求。习近平总书记关于选人用人重要思想,继承了我们党历史上选人用人的宝贵经验,科学回答了“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”三个重大问题,内涵丰富、思想深邃,具有很强的理论针对性和深刻的时代内涵,我们要深入学习领会,认真加以践行。坚持好干部标准。干部标准在不同时期有不同要求,但核心是德才兼备。2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,要着力培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。“信念坚定”是好干部立身之本,“为民服务”是好干部为政之道,“勤政务实”是好干部履职之要,“敢于担当”是好干部成事之基,清正廉洁是好干部正气之源。这20字标准从灵魂、作风、品质、做人、做事五个方面对好干部提出了具体要求,贯穿其中的就是德才兼备,最终目标是全心全意为人民服务,保持党同人民群众的血肉联系。宁夏作为少数民族自治区,好干部还要看是否符合习近平总书记提出的“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的基本要求。坚持正确用人导向。用人导向是最根本的导向。习近平总书记强调:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。新形势下,要按照全面从严治党要求,选那些对党绝对忠诚和律己严、干事实、做人实的干部;按照重视基层的要求,选那些在改革发展稳定第一线经过扎实磨炼、真抓实干、敢于担当的干部;按照因事择人、人岗相适的要求,区别市情、县情、乡情和民情,区别产业发展程度和功能布局,注重选配事业发展需要、岗位职责需要的干部。坚持党管干部原则。党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色,是坚持党的领导和执政地位的根本保证与重要实现途径,这是我们党一以贯之的根本原则,任何时候都不能动摇。选拔干部必须广泛听取意见,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,做到尊重民意与正确集中相统一,使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。坚持从严管干部。从严管理干部是我们党的一贯要求,也是习近平总书记选人用人思想的重要体现。要把“认真”作为干部管理的一条重要原则,使干部懂规矩、守规矩,明底线、知敬畏;用好“四大法宝”(坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一),严肃党内政治生活,提高党内政治生活的原则性、战斗性;严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一。
牢牢把握党章党规、习近平总书记选人用人思想,聚力“四个宁夏”建设选人用人。为政之道,首在用人。我们党历来重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平总书记强调,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党、关键在人。当前,“四个宁夏”建设正处在关键时期,组织部门必须围绕中心、服务大局,严格遵循党章党规基本要求,贯彻落实好习近平总书记选人用人重要思想,坚持德才兼备、以德为先,努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。树立选人新理念。南宋思想家陆九渊曾经说过:“事之至难,莫如知人;事之至大,亦莫如知人。”选人用人是世界公认的难题,关键是怎样看人识人。要用普遍联系的观点,进一步解放思想,拓宽选人视野,放眼各条战线,在更大范围更广领域选用干部,特别是要疏通党政干部与企事业单位干部的流通渠道,打通体制内和体制外人才的流通渠道,防止人为设置壁垒和门槛,把想干事、有能力、敢担当的干部挡在门外。区内没有合适人选的,要通过面向区外公开选拔的方式择优选人。敢为事业用人才。“兰蕙不采,无异蓬蒿;干将不试,世比铅刀”。好干部成长起来、培养出来,关键要用。不用,或者用不好,最终等于没有。用干部关键要用当其时,破除“论资排辈、求全责备、平衡照顾”等陈旧观念,及时启用优秀干部,在最佳时期内使用好干部;用其所长,根据干部的学识、经历、年龄、个性等不同优势不同特点,智者用其谋、勇者用其威,让合适的人做合适的事。统筹考虑各年龄段干部,合理调动干部积极性;改进后备干部工作,坚持组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用,保持一池活水。从严管理监督干部。认真落实提醒函询诫勉制度,突出抓早抓小抓苗头,及时纠错,防微杜渐,让咬耳提袖、红脸出汗成为常态。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,抓好如实填报、深入核查、结果处理3个环节,重点抽查坚持“凡提必核”。严格落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》,开展“带病提拔”倒查,既抓选拔任用,又抓思想抓作风抓纪律,更要常提要求、严格问责,真正体现对干部的严格要求和关心爱护。建立干部监督信息系统,汇总纪检、监察、信访、审计、巡视、法检等职能部门的有关监督信息,实现监督横向、纵向全覆盖。推进干部能上能下。认真落实中央关于领导干部能上能下的《若干规定》和我区《实施细则》,强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等方式,确定和及时调整不适宜担任现职的干部,真正让那些忠诚干净担当的干部受褒奖、得重用,让那些不会为、不想为、不敢为的干部受贬斥、被惩处,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。准确把握“三个区分开来”的要求,把干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。精准抓好干部培训。领导干部的素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果。推动我区创新发展、转型追赶,一定要组织开展精准化的教育培训,推动各级干部提高统筹贯彻新发展理念的能力,增强驾驭现代经济社会发展的本领。要持续抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,分类分专题分领域深入抓好培训,真正让干部搞清楚、弄明白新常态下“怎么看”“怎么干”,不断提高谋划发展、推动发展的水平。充分发挥党校、行政学院等培训主渠道主阵地作用,不断改进和完善干部教育培训方式方法,把培训与经济社会发展实际紧密结合起来,与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合起来,增强培训的针对性和实效性。
(作者系自治区党委常委、组织部部长)
责任编辑:田光锋
认真学习党章党规,立起更加严格的选人用人“标尺”。《党章》集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员干部的基本要求,是管党治党的总依据,是做好领导干部选拔任用工作的总遵循。十八大新修订的《党章》明确规定:“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。”2014年1月,中央修订并颁布《干部选拔任用条例》,对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求,体现了党管干部的鲜明政治特色,突出了党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用;进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先的干部标准,强调从严治党、从严管理干部,进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究。《中国共产党廉洁自律准则》以“四个必须”“八条规范”为主要内容,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《中国共产党纪律处分条例》对民主推荐、民主测评、组织考察、党内选举、干部录用、职务晋升等选人用人工作中违反有关规定的情况,明确要视情节轻重给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、开除党籍等纪律处分,为选人用人工作立起了道德高线、纪律红线、法律底线。此外,《地方委员会工作条例》《党组工作条例》《统一战线工作条例》《巡视工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规都有相关规定。组织部门承担着选干部、配班子的重要职责,必须把学习党章党规摆在更加突出的位置,以党章党规为标尺,把纪律和规矩挺到前面,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、执行纪律不松劲。
深刻领会习近平总书记重要思想,贯彻落实好选人用人新理念新要求。习近平总书记关于选人用人重要思想,继承了我们党历史上选人用人的宝贵经验,科学回答了“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”三个重大问题,内涵丰富、思想深邃,具有很强的理论针对性和深刻的时代内涵,我们要深入学习领会,认真加以践行。坚持好干部标准。干部标准在不同时期有不同要求,但核心是德才兼备。2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,要着力培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。“信念坚定”是好干部立身之本,“为民服务”是好干部为政之道,“勤政务实”是好干部履职之要,“敢于担当”是好干部成事之基,清正廉洁是好干部正气之源。这20字标准从灵魂、作风、品质、做人、做事五个方面对好干部提出了具体要求,贯穿其中的就是德才兼备,最终目标是全心全意为人民服务,保持党同人民群众的血肉联系。宁夏作为少数民族自治区,好干部还要看是否符合习近平总书记提出的“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的基本要求。坚持正确用人导向。用人导向是最根本的导向。习近平总书记强调:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。新形势下,要按照全面从严治党要求,选那些对党绝对忠诚和律己严、干事实、做人实的干部;按照重视基层的要求,选那些在改革发展稳定第一线经过扎实磨炼、真抓实干、敢于担当的干部;按照因事择人、人岗相适的要求,区别市情、县情、乡情和民情,区别产业发展程度和功能布局,注重选配事业发展需要、岗位职责需要的干部。坚持党管干部原则。党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色,是坚持党的领导和执政地位的根本保证与重要实现途径,这是我们党一以贯之的根本原则,任何时候都不能动摇。选拔干部必须广泛听取意见,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,做到尊重民意与正确集中相统一,使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。坚持从严管干部。从严管理干部是我们党的一贯要求,也是习近平总书记选人用人思想的重要体现。要把“认真”作为干部管理的一条重要原则,使干部懂规矩、守规矩,明底线、知敬畏;用好“四大法宝”(坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一),严肃党内政治生活,提高党内政治生活的原则性、战斗性;严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一。
牢牢把握党章党规、习近平总书记选人用人思想,聚力“四个宁夏”建设选人用人。为政之道,首在用人。我们党历来重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平总书记强调,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党、关键在人。当前,“四个宁夏”建设正处在关键时期,组织部门必须围绕中心、服务大局,严格遵循党章党规基本要求,贯彻落实好习近平总书记选人用人重要思想,坚持德才兼备、以德为先,努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。树立选人新理念。南宋思想家陆九渊曾经说过:“事之至难,莫如知人;事之至大,亦莫如知人。”选人用人是世界公认的难题,关键是怎样看人识人。要用普遍联系的观点,进一步解放思想,拓宽选人视野,放眼各条战线,在更大范围更广领域选用干部,特别是要疏通党政干部与企事业单位干部的流通渠道,打通体制内和体制外人才的流通渠道,防止人为设置壁垒和门槛,把想干事、有能力、敢担当的干部挡在门外。区内没有合适人选的,要通过面向区外公开选拔的方式择优选人。敢为事业用人才。“兰蕙不采,无异蓬蒿;干将不试,世比铅刀”。好干部成长起来、培养出来,关键要用。不用,或者用不好,最终等于没有。用干部关键要用当其时,破除“论资排辈、求全责备、平衡照顾”等陈旧观念,及时启用优秀干部,在最佳时期内使用好干部;用其所长,根据干部的学识、经历、年龄、个性等不同优势不同特点,智者用其谋、勇者用其威,让合适的人做合适的事。统筹考虑各年龄段干部,合理调动干部积极性;改进后备干部工作,坚持组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用,保持一池活水。从严管理监督干部。认真落实提醒函询诫勉制度,突出抓早抓小抓苗头,及时纠错,防微杜渐,让咬耳提袖、红脸出汗成为常态。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,抓好如实填报、深入核查、结果处理3个环节,重点抽查坚持“凡提必核”。严格落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》,开展“带病提拔”倒查,既抓选拔任用,又抓思想抓作风抓纪律,更要常提要求、严格问责,真正体现对干部的严格要求和关心爱护。建立干部监督信息系统,汇总纪检、监察、信访、审计、巡视、法检等职能部门的有关监督信息,实现监督横向、纵向全覆盖。推进干部能上能下。认真落实中央关于领导干部能上能下的《若干规定》和我区《实施细则》,强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等方式,确定和及时调整不适宜担任现职的干部,真正让那些忠诚干净担当的干部受褒奖、得重用,让那些不会为、不想为、不敢为的干部受贬斥、被惩处,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。准确把握“三个区分开来”的要求,把干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。精准抓好干部培训。领导干部的素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果。推动我区创新发展、转型追赶,一定要组织开展精准化的教育培训,推动各级干部提高统筹贯彻新发展理念的能力,增强驾驭现代经济社会发展的本领。要持续抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,分类分专题分领域深入抓好培训,真正让干部搞清楚、弄明白新常态下“怎么看”“怎么干”,不断提高谋划发展、推动发展的水平。充分发挥党校、行政学院等培训主渠道主阵地作用,不断改进和完善干部教育培训方式方法,把培训与经济社会发展实际紧密结合起来,与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合起来,增强培训的针对性和实效性。
(作者系自治区党委常委、组织部部长)
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