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诚信是构建和谐校园的基石,诚信档案是高等学校档案管理的重要组成部分,建立高校诚信档案管理,是社会教育的系统工程。诚信档案管理体现了一条哲理:“尊重过去才能面对未来。”保证诚信记录真实性,才能实现诚信管理的有效性。
1 高校诚信档案的现状
1.1 诚信档案的观念比较淡薄,失信现象比较严重。“诚信”是社会发展的核心,是经济运行的基础,由于缺乏诚信意识和道德素质,已经从太多方面暴露出一个普遍的社会问题,即诚信缺失、信用低下。
1.2 缺乏与诚信档案有关的法律法规。全国九届人大五次会议指出:“加快建立企业、中介机构和个人信用档案,使有不良记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法。”其宗旨是要求加强社会信用建设,逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2 高校诚信档案的内容
2.1 高校教师诚信档案的内容主要包括:①教师个人的基本资料;②教师个人诚实守信承诺;③获奖情况;④不良信用记录(不良行为基本事实、处理结果及审核情况)等。
2.2 高校学生诚信档案应包括以下五项内容:①学生诚信承诺书;②学生个人基本情况信息表;③学习诚信评价,主要记载着学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价;④经济诚信评价,主要记载着学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学费、医疗保险等情况的诚信评价,包括学费和国家助学贷款;⑤社会实践诚信评价(主要记载学生入学以来参加的社区活动、学业实践活动)等。
3 建立高校诚信档案管理的思路、方法
党的十六大报告中,明确指出,“以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”,高校发展很大程度上取决于师生整体水平,取决于高校师生队伍的稳定和发展。推进教育信用体制建设,提升师生诚信道德品质是时代赋予的主题。因此,高校档案部门有资质、潜力和义务,利用建立的“诚信档案管理系统”进行整合,为教育事业发展需求提供服务。
3.1 注重诚信档案价值鉴定工作。高校诚信档案价值鉴定不同于其他类型档案价值鉴定工作。高校诚信档案价值鉴定,直接关系到师生个人的信誉问题,是项严肃认真的工作。对高校诚信档案的鉴定,要遵循实事求是的态度和科学认真的工作作风。
3.1.1 应遵守档案的原始性、凭证性、广泛性和现实性进行鉴定。以事实为准绳,根据事实判定其留存还是销毁。
3.1.2 诚信档案材料的形成是在不断的变化中。如,教师、学生个人在某一特定时期的不良记录,在今后的教学过程中痛改前非,且能保持长期的良好信用记录,组织人事部门可根据情况删除其不良信用记录,随时添加新的信息。
3.1.3 制定严密的鉴定工作流程。规定由校长负责制下的层层签字制度。
3.1.4 严格遵循高校诚信档案的鉴定程序。判断其材料的真实范围,确定是否留存。
3.2 在实践中进一步改进、完善诚信档案管理信息系统。我国诚信档案管理工作的开展已经起步,并且,积累了一定的经验教训。银行、金融系统在探索诚信档案的建立、管理方面走在全国前列,我国目前已经建立了不少的信用网站,如,中国企业信息网等,通过计算机网络可以将诚信档案向有关机构和人员提供。建立内容全面、方便快捷、查阅简单,“诚信档案”管理信息系统,真正地发挥其应有的作用。
3.3 完善诚信档案管理制度。诚信档案具有鲜明的目的性和原始凭证价值,确定了其在管理上不同一般档案的产生及管理。公共部门既是诚信档案形成的主体,又是诚信信息受控的客体。要求高校诚信档案在管理上实行自主管理与申报登记相结合的方式,以利于高校诚信档案信息本身的真实性和及时记录、修改、补充,保证国家教育诚信管理体系的建立和完善。
(作者单位:郑州牧业工程高等专科学校 来稿日期:2012-07-20)
1 高校诚信档案的现状
1.1 诚信档案的观念比较淡薄,失信现象比较严重。“诚信”是社会发展的核心,是经济运行的基础,由于缺乏诚信意识和道德素质,已经从太多方面暴露出一个普遍的社会问题,即诚信缺失、信用低下。
1.2 缺乏与诚信档案有关的法律法规。全国九届人大五次会议指出:“加快建立企业、中介机构和个人信用档案,使有不良记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法。”其宗旨是要求加强社会信用建设,逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2 高校诚信档案的内容
2.1 高校教师诚信档案的内容主要包括:①教师个人的基本资料;②教师个人诚实守信承诺;③获奖情况;④不良信用记录(不良行为基本事实、处理结果及审核情况)等。
2.2 高校学生诚信档案应包括以下五项内容:①学生诚信承诺书;②学生个人基本情况信息表;③学习诚信评价,主要记载着学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价;④经济诚信评价,主要记载着学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学费、医疗保险等情况的诚信评价,包括学费和国家助学贷款;⑤社会实践诚信评价(主要记载学生入学以来参加的社区活动、学业实践活动)等。
3 建立高校诚信档案管理的思路、方法
党的十六大报告中,明确指出,“以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”,高校发展很大程度上取决于师生整体水平,取决于高校师生队伍的稳定和发展。推进教育信用体制建设,提升师生诚信道德品质是时代赋予的主题。因此,高校档案部门有资质、潜力和义务,利用建立的“诚信档案管理系统”进行整合,为教育事业发展需求提供服务。
3.1 注重诚信档案价值鉴定工作。高校诚信档案价值鉴定不同于其他类型档案价值鉴定工作。高校诚信档案价值鉴定,直接关系到师生个人的信誉问题,是项严肃认真的工作。对高校诚信档案的鉴定,要遵循实事求是的态度和科学认真的工作作风。
3.1.1 应遵守档案的原始性、凭证性、广泛性和现实性进行鉴定。以事实为准绳,根据事实判定其留存还是销毁。
3.1.2 诚信档案材料的形成是在不断的变化中。如,教师、学生个人在某一特定时期的不良记录,在今后的教学过程中痛改前非,且能保持长期的良好信用记录,组织人事部门可根据情况删除其不良信用记录,随时添加新的信息。
3.1.3 制定严密的鉴定工作流程。规定由校长负责制下的层层签字制度。
3.1.4 严格遵循高校诚信档案的鉴定程序。判断其材料的真实范围,确定是否留存。
3.2 在实践中进一步改进、完善诚信档案管理信息系统。我国诚信档案管理工作的开展已经起步,并且,积累了一定的经验教训。银行、金融系统在探索诚信档案的建立、管理方面走在全国前列,我国目前已经建立了不少的信用网站,如,中国企业信息网等,通过计算机网络可以将诚信档案向有关机构和人员提供。建立内容全面、方便快捷、查阅简单,“诚信档案”管理信息系统,真正地发挥其应有的作用。
3.3 完善诚信档案管理制度。诚信档案具有鲜明的目的性和原始凭证价值,确定了其在管理上不同一般档案的产生及管理。公共部门既是诚信档案形成的主体,又是诚信信息受控的客体。要求高校诚信档案在管理上实行自主管理与申报登记相结合的方式,以利于高校诚信档案信息本身的真实性和及时记录、修改、补充,保证国家教育诚信管理体系的建立和完善。
(作者单位:郑州牧业工程高等专科学校 来稿日期:2012-07-20)