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“十五”期间，我市教育改革和发展要坚持以邓小平理论为指针，围绕全面推进素质教育、培养创新型人才这个中心，确保“两基”成果和中等职教“两个巩固”；实行地方高等教育、普通高中教育、农村学前教育“三个发展”；着力教师队伍建设，教育技术现代化实施，教育资源优化管理，示范学校建设“四个加强”，以改革统揽全局，建立适应我市经济、社会和文化发展需要，满足人民群众日益高涨的教育需求，开放立体的终身教育体系，培养和造就适应地方经济建设和社会发展需要的创新型人才。实现上述目标的主要思路和措施为“深化四项改革，实施四大工程”。