【摘 要】
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中国历史上历代中央政府对少数民族和边疆地区的统治特意实行不同于中原內地的一种羁縻政策。自明至清,基本上也是延续了元朝的治边方略,继续实行"封土司民、以夷治夷"的羁縻
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中国历史上历代中央政府对少数民族和边疆地区的统治特意实行不同于中原內地的一种羁縻政策。自明至清,基本上也是延续了元朝的治边方略,继续实行"封土司民、以夷治夷"的羁縻政策。随着中央政府权力的增加及其实力的巨大膨胀,对少数民族及边疆地区实行的封土司民的"土司制"基本上持否定态度,因为地方政权或地方势力的崛起或存在,对中央政府始终是一种潜在的威胁。所以,在中原及汉族地区行之有效的"流官制"最终取代被统治者仅仅作为一种权益之计而不得不为之的封土司民的治理模式,便是一种不可逆转的趋势。土族的土司制度同样也经历了由盛及衰的这一过程。
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