论文部分内容阅读
摘 要：最近几年，我国在扶贫脱贫方面取得了明显的成效，带动了相关地区产业的发展。然而，仅以收入作为衡量贫困问题的标准已经不全面了，人们已将贫困的研究模式拓展到多维角度。从收入、医疗、教育、住房角度研究惠民县的贫困问题，通过分析惠民县的贫困现状，找出存在问题的原因，并针对性地提出相关的对策。
关键词：贫困;收入;教育;住房
中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）16-0030-02
一直以来，贫困问题都是各个国家中难以解决的一个问题，解决贫困问题是当下刻不容缓的责任。贫困是一个多维的概念，不仅仅局限于收入或者消费，还包括医疗，就业，教育，住房，权利等多个方面。本文在参考前人的研究成果的基础上，采用图表分析的方法，从收入、医疗、教育、住房四个方面分析影响惠民县贫困问题的因素。惠民县贫困问题的治理也为解决山东省内其他贫困地区的问题做出贡献，具有一定的借鉴意义。
一、惠民县贫困现状
（一）收入角度
1.从居民收入来源来看。惠民县的居民收入来源分为工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入四方面的收入，居民的收入不均衡，收入大多来源于经营性收入和工资性收入，主要是依靠工资和生产经营活动所带来的收益为主，离退休金、失业救济金、补偿金等转移性收入和利用动产和不动产所获取的财产性收入较少。由此可以看出，居民在生产经营活动方面做得比较好，从中赚取的收益也较多。但是居民在理财方面的意识较差，不懂得合理利用动产和不动产来谋取收益。
2.从惠民县居民收入与滨州市居民的平均收入比较来看。滨州市居民的平均收入一直高于惠民县的居民收入，尤其是在2010—2012年，滨州市居民收入迅猛增长，增加了6 260.83元，与惠民县的居民收入差距加大，在2012年两者相差最大，为2 629.99元，在2012—2015年呈稳步增长的态势。惠民县的居民收入在2008—2014年一直呈增长趋势，尤其在2010—2012年出现了大幅度的增长，增加了4 613.7元，但是从2014—2015年出现了下降趋势，下降了3 386.84元，与滨州市居民的平均收入也逐渐增大，在2015年两者差距最大，即为4 791.5元。
（二）医疗角度
1.从医疗设施与参保人数来看。在卫生机构数量上，惠民县的医疗机构数量较多，而且呈逐年增长的趋势，但是医院的数量较少，主要是卫生室、门诊的数量居多，医院的数量相对较少，平均占总医疗机构数的1/5;从总床位数上来看，总体数量较多，但是医院的床位数较少;从参保人数上来看，参加医保的人每年都在增加，在2008—2010年增长幅度较大，增加了11 730人，说明人们在对自己的健康方面有了很大的重视，注重自己在医疗方面的权益保护。
2.从惠民县与滨州市的医疗设施比较来看。从整体上来，滨州市的卫生机构数一直优于惠民县的卫生机构数，在近七年一直处于增长趋势，特别是在2010—2013年增长幅度最大，增长了3 633个。惠民县的卫生机构数一直处于平稳增长状态，没有太明显的提高，与滨州市的卫生机构数相比，相差甚远，在2015年差距最大，为1 105。从整体上看，滨州市和惠民县的卫生技术人员一直处于增长趋势，滨州市的卫生技术人员波动幅度较大，在2010—2012年大幅增加，增长了6 811名，在2012—2013年大幅下降，下降了3 178名。惠民县的卫生技术人员一直呈稳步增长的趋势，在2008年与滨州市的差距最小，为9 514名，在2012年与滨州市的差距最大，即为21 343名，两者差距悬殊较大。由此可以说明，惠民县在医疗机构和专业人员的配备方面十分落后。
（三）教育角度
1.从初高中学校数量和教师数量来看。惠民县初中学校的数量一直优于高中学校的数量，从整体上看，初中学校的数量大致呈增长趋势，而高中学校的数量较稳定，没有明显的增长。相应地，惠民县的初中教师也多于高中教师，并且大致处于增长趋势，高中教师只占初中教师的1/2，数量较少。可以说明，惠民县在高中教育方面的师资力量比较薄弱，相关配备不够完善。
2.从惠民县与滨州市的初、高中学校和教师的数量比较来看。从整体上看，滨州市的初、高中教师的数量均多于惠民縣的教师数量，惠民县的初、高中教师数量增长缓慢，一直落后于滨州市教师的数量。从整体上看，滨州市初、高中学校的数量一直多于惠民县学校的数量，惠民县初中学校的数量大致占滨州市初中学校数量的2/3，其高中学校的数量也落后于滨州市高中学校的数量。由此可以说明，惠民县的师资力量在滨州市中较落后，其发展程度处于劣势。
（四）住房角度
1.从住房条件来看。人均住房面积从2008—2012年总体呈增长趋势，2008—2010年增长较缓，2010—2011年有一个较大的飞跃，增加了13.87m2，而到了2013年，人均住房面积比2012年以及2011年略有减少，仍比2010年高，在2014年略有回升但仍少于2011年。砖木结构面积的整体变化趋势与人均住房面积基本相同，但值略小于人均住房面积。而钢筋混凝土结构面积则不同，在2008—2010年呈增长趋势，增长了2.51m2，在2010—2011年有所下降，在2013年又稍有回升，2014年有了大幅的增长。从总体来看，惠民县农村居民的住房条件在逐年改善，生活质量日益提高。
2.从惠民县与滨州市的比较来看。滨州市的钢筋混凝土结构面积在2008—2012年一直呈上升趋势，2012年达到最高值，为5.29m2，到了2013年有所下降，下降了1.29m2，2014年又有所回升，但是没有达到2012年的数值。惠民县的钢筋混凝土结构面积在2008—2010年呈上升趋势，在2011—2013年处于平稳状态，几乎保持不变，但到了2014年又有了大幅度的上升。从总体上来看，在2011—1013年是惠民县钢筋混凝土结构面积最少的阶段，也是距离滨州市差距最大的阶段，大约占滨州市钢筋混凝土结构面积的1/3，到了2014年差距开始慢慢减小，为0.7m2。由此看出，惠民县的住房条件一般，远远不如滨州市的平均水平。 二、惠民县贫困现状形成的原因
第一，居民缺乏理财意识，没有合理利用财产。惠民县居民的收入来源单一，在财产性收入方面的占比较少。主要是因为居民缺少对动产和不动产的管理意识，不懂得利用现有的资产创造更大的价值，只能白白放在手中，浪费其自身的价值。
第二，医疗设施不完善，专业人员不充足。惠民县的基础设施并不完善，专业性的医院数量过少，无法从根本上使患者得到基本的医疗保障。
第三，师资力量薄弱，受教育水平有限。惠民县在学校数量和专业的教师数量方面不占优势，师资力量十分薄弱，无法给居民提供一个高质量的教育环境，受教育水平达不到。久而久之，居民的受教育意识也会开始下降，最终导致居民的文化水平降低，从而直接影响居民从事专业性强的工作，同时在居民的收入方面也会产生影响。如此循环，将会使惠民县长期陷入“贫困县”中不能摆脱。
三、结论
从以上分析可以总结出，收入、医疗、教育、住房这四个指标都相互影响着惠民县贫困程度的发展，某一方面的贫困都会直接或间接地影响着整个地区的贫困程度，比如，惠民县居民的受教育程度普遍较低，文化程度落后，导致居民无法从事专业性强的高收入工作，那么居民的总体收入也会普遍较低。居民的收入少，经济能力不足，在发生重大疾病时自然会出现“看病难，看病贵”的现象，这种现象的发生会进一步加剧家庭的贫困程度。这几个指标相互作用，互为因果，对贫困程度起到叠加作用，这些指标既是导致判断一个地区是否贫困的致因，也是贫困的结果。
正因为如此，贫困是由于多方面的相互作用共同导致的结果，这就更加说明我们在衡量一个地区的贫困程度时要综合、多方位的分析，而不可以仅仅依靠传统的收入就来判定一个地区的贫困程度，而应分析其贫困形成原因，并制定相应的脱贫政策。只有综合考虑到了惠民县的各个方面，才能全面确定当地贫困的形成原因，从而制定有效的脱贫政策，为进一步消除贫困提出彻底的解决方案。
參考文献：
[1] Amartya Sen.Development as Freedom[M].Oxford University Press，1999：35.
[2] 杨丰源，柳震.贫困地区的多维贫困状况及其变化研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2018，（1）：33-42.
[3] 方迎风.中国贫困的多维测度[J].当代经济科学，2012，（4）：7-15.
[4] 高艳云.中国城乡多维贫困的测度及比较[J].统计研究，2012，（11）：61-66.
[5] 王小林，Sabina Alkire.中国多维贫困测量：估计和政策含义[J].中国农村经济，2009，（12）：4-10.
[6] 刘艳华，徐勇.中国农村多维贫困地理识别及类型划分[J].地理学报，2015，（6）.
[7] 张全红，周强.多维贫困测量及述评[J].经济与管理，2014，（1）：24-31.
[8] 杨晶.多维视角下农村贫困的测度与分析[J].华东经济管理，2014，（9）：33-38.
[9] 尚卫平，姚智谋.多维贫困测度方法研究[J].财经研究，2005，（12）：88-94.
[10] 郭建宇，吴国宝.基于不同指标及权重选择的多维贫困测量——以山西省贫困县为例[J].中国农村经济，2012，（2）：12-20.
关键词：贫困;收入;教育;住房
中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）16-0030-02
一直以来，贫困问题都是各个国家中难以解决的一个问题，解决贫困问题是当下刻不容缓的责任。贫困是一个多维的概念，不仅仅局限于收入或者消费，还包括医疗，就业，教育，住房，权利等多个方面。本文在参考前人的研究成果的基础上，采用图表分析的方法，从收入、医疗、教育、住房四个方面分析影响惠民县贫困问题的因素。惠民县贫困问题的治理也为解决山东省内其他贫困地区的问题做出贡献，具有一定的借鉴意义。
一、惠民县贫困现状
（一）收入角度
1.从居民收入来源来看。惠民县的居民收入来源分为工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入四方面的收入，居民的收入不均衡，收入大多来源于经营性收入和工资性收入，主要是依靠工资和生产经营活动所带来的收益为主，离退休金、失业救济金、补偿金等转移性收入和利用动产和不动产所获取的财产性收入较少。由此可以看出，居民在生产经营活动方面做得比较好，从中赚取的收益也较多。但是居民在理财方面的意识较差，不懂得合理利用动产和不动产来谋取收益。
2.从惠民县居民收入与滨州市居民的平均收入比较来看。滨州市居民的平均收入一直高于惠民县的居民收入，尤其是在2010—2012年，滨州市居民收入迅猛增长，增加了6 260.83元，与惠民县的居民收入差距加大，在2012年两者相差最大，为2 629.99元，在2012—2015年呈稳步增长的态势。惠民县的居民收入在2008—2014年一直呈增长趋势，尤其在2010—2012年出现了大幅度的增长，增加了4 613.7元，但是从2014—2015年出现了下降趋势，下降了3 386.84元，与滨州市居民的平均收入也逐渐增大，在2015年两者差距最大，即为4 791.5元。
（二）医疗角度
1.从医疗设施与参保人数来看。在卫生机构数量上，惠民县的医疗机构数量较多，而且呈逐年增长的趋势，但是医院的数量较少，主要是卫生室、门诊的数量居多，医院的数量相对较少，平均占总医疗机构数的1/5;从总床位数上来看，总体数量较多，但是医院的床位数较少;从参保人数上来看，参加医保的人每年都在增加，在2008—2010年增长幅度较大，增加了11 730人，说明人们在对自己的健康方面有了很大的重视，注重自己在医疗方面的权益保护。
2.从惠民县与滨州市的医疗设施比较来看。从整体上来，滨州市的卫生机构数一直优于惠民县的卫生机构数，在近七年一直处于增长趋势，特别是在2010—2013年增长幅度最大，增长了3 633个。惠民县的卫生机构数一直处于平稳增长状态，没有太明显的提高，与滨州市的卫生机构数相比，相差甚远，在2015年差距最大，为1 105。从整体上看，滨州市和惠民县的卫生技术人员一直处于增长趋势，滨州市的卫生技术人员波动幅度较大，在2010—2012年大幅增加，增长了6 811名，在2012—2013年大幅下降，下降了3 178名。惠民县的卫生技术人员一直呈稳步增长的趋势，在2008年与滨州市的差距最小，为9 514名，在2012年与滨州市的差距最大，即为21 343名，两者差距悬殊较大。由此可以说明，惠民县在医疗机构和专业人员的配备方面十分落后。
（三）教育角度
1.从初高中学校数量和教师数量来看。惠民县初中学校的数量一直优于高中学校的数量，从整体上看，初中学校的数量大致呈增长趋势，而高中学校的数量较稳定，没有明显的增长。相应地，惠民县的初中教师也多于高中教师，并且大致处于增长趋势，高中教师只占初中教师的1/2，数量较少。可以说明，惠民县在高中教育方面的师资力量比较薄弱，相关配备不够完善。
2.从惠民县与滨州市的初、高中学校和教师的数量比较来看。从整体上看，滨州市的初、高中教师的数量均多于惠民縣的教师数量，惠民县的初、高中教师数量增长缓慢，一直落后于滨州市教师的数量。从整体上看，滨州市初、高中学校的数量一直多于惠民县学校的数量，惠民县初中学校的数量大致占滨州市初中学校数量的2/3，其高中学校的数量也落后于滨州市高中学校的数量。由此可以说明，惠民县的师资力量在滨州市中较落后，其发展程度处于劣势。
（四）住房角度
1.从住房条件来看。人均住房面积从2008—2012年总体呈增长趋势，2008—2010年增长较缓，2010—2011年有一个较大的飞跃，增加了13.87m2，而到了2013年，人均住房面积比2012年以及2011年略有减少，仍比2010年高，在2014年略有回升但仍少于2011年。砖木结构面积的整体变化趋势与人均住房面积基本相同，但值略小于人均住房面积。而钢筋混凝土结构面积则不同，在2008—2010年呈增长趋势，增长了2.51m2，在2010—2011年有所下降，在2013年又稍有回升，2014年有了大幅的增长。从总体来看，惠民县农村居民的住房条件在逐年改善，生活质量日益提高。
2.从惠民县与滨州市的比较来看。滨州市的钢筋混凝土结构面积在2008—2012年一直呈上升趋势，2012年达到最高值，为5.29m2，到了2013年有所下降，下降了1.29m2，2014年又有所回升，但是没有达到2012年的数值。惠民县的钢筋混凝土结构面积在2008—2010年呈上升趋势，在2011—2013年处于平稳状态，几乎保持不变，但到了2014年又有了大幅度的上升。从总体上来看，在2011—1013年是惠民县钢筋混凝土结构面积最少的阶段，也是距离滨州市差距最大的阶段，大约占滨州市钢筋混凝土结构面积的1/3，到了2014年差距开始慢慢减小，为0.7m2。由此看出，惠民县的住房条件一般，远远不如滨州市的平均水平。 二、惠民县贫困现状形成的原因
第一，居民缺乏理财意识，没有合理利用财产。惠民县居民的收入来源单一，在财产性收入方面的占比较少。主要是因为居民缺少对动产和不动产的管理意识，不懂得利用现有的资产创造更大的价值，只能白白放在手中，浪费其自身的价值。
第二，医疗设施不完善，专业人员不充足。惠民县的基础设施并不完善，专业性的医院数量过少，无法从根本上使患者得到基本的医疗保障。
第三，师资力量薄弱，受教育水平有限。惠民县在学校数量和专业的教师数量方面不占优势，师资力量十分薄弱，无法给居民提供一个高质量的教育环境，受教育水平达不到。久而久之，居民的受教育意识也会开始下降，最终导致居民的文化水平降低，从而直接影响居民从事专业性强的工作，同时在居民的收入方面也会产生影响。如此循环，将会使惠民县长期陷入“贫困县”中不能摆脱。
三、结论
从以上分析可以总结出，收入、医疗、教育、住房这四个指标都相互影响着惠民县贫困程度的发展，某一方面的贫困都会直接或间接地影响着整个地区的贫困程度，比如，惠民县居民的受教育程度普遍较低，文化程度落后，导致居民无法从事专业性强的高收入工作，那么居民的总体收入也会普遍较低。居民的收入少，经济能力不足，在发生重大疾病时自然会出现“看病难，看病贵”的现象，这种现象的发生会进一步加剧家庭的贫困程度。这几个指标相互作用，互为因果，对贫困程度起到叠加作用，这些指标既是导致判断一个地区是否贫困的致因，也是贫困的结果。
正因为如此，贫困是由于多方面的相互作用共同导致的结果，这就更加说明我们在衡量一个地区的贫困程度时要综合、多方位的分析，而不可以仅仅依靠传统的收入就来判定一个地区的贫困程度，而应分析其贫困形成原因，并制定相应的脱贫政策。只有综合考虑到了惠民县的各个方面，才能全面确定当地贫困的形成原因，从而制定有效的脱贫政策，为进一步消除贫困提出彻底的解决方案。
參考文献：
[1] Amartya Sen.Development as Freedom[M].Oxford University Press，1999：35.
[2] 杨丰源，柳震.贫困地区的多维贫困状况及其变化研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2018，（1）：33-42.
[3] 方迎风.中国贫困的多维测度[J].当代经济科学，2012，（4）：7-15.
[4] 高艳云.中国城乡多维贫困的测度及比较[J].统计研究，2012，（11）：61-66.
[5] 王小林，Sabina Alkire.中国多维贫困测量：估计和政策含义[J].中国农村经济，2009，（12）：4-10.
[6] 刘艳华，徐勇.中国农村多维贫困地理识别及类型划分[J].地理学报，2015，（6）.
[7] 张全红，周强.多维贫困测量及述评[J].经济与管理，2014，（1）：24-31.
[8] 杨晶.多维视角下农村贫困的测度与分析[J].华东经济管理，2014，（9）：33-38.
[9] 尚卫平，姚智谋.多维贫困测度方法研究[J].财经研究，2005，（12）：88-94.
[10] 郭建宇，吴国宝.基于不同指标及权重选择的多维贫困测量——以山西省贫困县为例[J].中国农村经济，2012，（2）：12-20.