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摘要：建筑施工现场的各种危险因素相互作用，各种机械设备，人员，材料等发生交叉作业，容易发生安全事故。建筑施工项目安全评价，能够对被评价建筑施工项目的安全因素进行安全分析，寻找工程建设系统安全水平的限制性因素和系统存在的问题，有助于帮助企业避免建筑安全事故的发生。
关键词：建筑施工 项目管理 安全评价 指标体系
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、 建筑施工项目安全评价指标体系的作用 建筑施工项目安全评价指标体系是对施工安全水平进行评价、制定工程建设安全管理措施的重要依据。它具有描述、评价、监测预警、决策等功能。 １． 描述功能。描述是工程建设安全指标最基本的功能，通过施工安全评价指标，可以从多方面反映工程建设安全系统的结构、运行机制等。 2． 评价功能。安全评价指标体系可以作为一个尺度，从人、施工机械、安全设施、安全管理等方面来衡量施工安全状况。利用指标体系和相应的模型方法，对施工安全状态进行估量，明确施工安全运行的障碍性因素。 3． 监测预警功能。监测预警功能是描述功能的进一步发展。因为工程建设施工安全系统的安全水平将通过安全评价指标表现出来，当对这些指标给定界限时，工程建设系统的安全状态就可以监测了。监测功能可以分为状态监测和目标监测。 4． 决策功能。建筑施工项目安全评价指标体系设立的最终目的是对工程建设的安全状态进行评价，指导安全管理人员依据评价结果采取相应的安全措施，以提高工程建设的安全水平，保证工程建设安全进行。指标体系的决策功能是最主要的功能。 二、 建筑施工项目安全评价指标体系的构建
建筑施工项目安全评价指标体系主要可以分为人的因素、建筑材料设备因素、管理因素，以及技术因素。
1、人的因素
1）领导层的安全文化素质及安全技术水平
一个建设项目中的领导层包括公司的中、上层领导，在现场的项目经理以及各部门的技术负责人等。他们的技术水平以及对安全文化素质体现了整个施工项目的形象，所以应对领导层的安全技术水平及安全文化素质进行培训，这样对管理综合水平以及整体素质的提高，有很重要的影响。
2）管理层的安全文化素质及安全技术水平
建筑施工管理涉及到的管理层主要包括预算员、施工员、质检员等，它们的安全技术水平以及安全文化素质的高低直接影响施工现场的安全生产水平。
3）操作层的安全文化素质及安全技术水平
操作层的安全技术水平及安全文化素质是建筑施工安全文化的基石，在某种意义上决定着建筑施工安全生产管理的效果，也是建筑施工现场安全生产的关键。只有不断提高全体员工的安全文化素质和技术水平，才能提高队伍的安全管理水平。
2、建筑材料及设备因素
1）脚手架装卸安全控制
脚手架是建筑施工中不必不可少的，脚手架的搭设质量直接关系到人员安全，工程质量及进度。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JG130-2001）和《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）中对脚手架的搭设和拆卸有明确的规定。
2）起重机械装卸安全控制
在建筑施工中使用的塔吊、各式起重机、卷扬机、施工升降机、物料提升机等都属于起重机械。起重机械设备都有各自的安装和拆卸规范，而且必须依据规范控制超高、超载、变幅、过压等，并且按要求设置防护装置等。
3）大型施工机具装卸安全控制
施工现场的平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等大型机具必须安装在施工现场，工程竣工后又必须拆离现场，因此，在施工安全管理中大型施工机具装卸的安全控制也是不可忽视的一个部分。
4）设备可靠性检测
在设备安装前对设备进行可靠性分析，在设备安装完成后投入使用前在可靠性分析的基础上对设备进行可靠性检测，这样可以保证设备的正常运行，一些大型的设备如塔吊等在使用前要请有关检验部门进行检验，检验合格后才可以投入使用。在使用的过程中还要根据国家有关法规要求定期对机械设备进行复检。
5）设备的维护及保养
施工设备在使用过程中由于磨损、环境等因素会出现各种故障，如发热，松动等影响设备的正常使用，耽误工期，对施工现场的人员造成安全隐患。因此为了使设备一直处于最佳状态应该定期对设备进行维护和保养。设备维护主要包括“清洁、紧固、润滑、调整、防腐、防冻及外观表面检查”这几个方面。对长期运行的设备要强制保养，定期检查，必要的时候还要进行切换。
3、技术因素
影响施工安全的技术因素主要包括高空作业、各工种交叉作业、施工组织设计、安全防护设施的使用、机械设备的操作五个方面的具体因素。
4、管理因素
1）安全管理机构
在建筑施工中，安全管理工作十分重要，它不仅需要技术性的工作，更需要政策性工作和各参与方的大力支持。每个建筑公司从总部到各个班组都必须设置相应的安全机构，并且挑选责任心强、有经验和技术的人员担当专业安全管理人员，以促进公司的安全管理工作。
2）建筑行业安全法规和标准的执行
这些年来，党和国家一直很重视建筑行业的安全管理工作。为了确保劳动人员的身体健康和生命安全，提高安全管理工作的水平，国家制定并颁布了一系列的安全管理法规和管理制度，以及确立了“安全第一，预防为主”的安全管理方针。建筑行业的安全事故一直是党和政府的一大难题，做好其管理的工作是一项艰巨而任重道远的工作。
3）施工现场规章制度的建立与执行
我们必须制订并完善安全管理规章制度，做到“有法可依，有法必依”，严格按照制度规范去执行，全面提升安全管理工作的水平。安全规章制度是为了保障施工人员的人身健康和生命安全，使生产活动长期安全的进行为形成的安全防范措施、安全管理制度以及遵守纪律法规的态度。安全规章制度不仅是保障生产和施工安全的機制，也是一种安全文化和安全意识观念，是实现安全管理工作有效进行的基础。
4）安全教育制定及培训
安全宣传教育培训的任务主要是传递安全生产经验，安全教育培训则是为了使员工的安全文化素质得到提高。通过不断的宣传教育和进一步的培训，使员工能够认识到安全的重要性，主动遵守企业生产活动中的安全规范和要求，并掌握相关的安全技能，从而促进生产的顺利进行。
5）安全检查
计划、布置、检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在布置安全生产工作的同时，也必须制定相应的检查计划。
现场防护及安全措施
建筑施工管理各个环节联系甚为密切，一环出现问题，其他环节将会功亏一篑。因此，对工程施工中的不安全因素要进行预测和分析，并从技术管理层面采取措施，严格执行施工生产按操作规程要求，确保施工过程的安全生产始终处于被监控的状态，这是防患于未然的最有效措施。
参考文献：
孙建丽.城市环境安全评价指标体系——以苏州市为例[J];环境科学与管理;2008年07期
雷蕾;姚建;吴佼玲;唐静.环境安全及其评价指标体系初探[J];地质灾害与环境保护;2006年01期
谢有奎,陈灌春,方振东,高殿森;城市环境安全评价初探[J];后勤工程学院学报;2005年01期
孙建丽.城市环境安全评价指标体系——以苏州市为例[J];环境科学与管理;2008年07期
宋永昌,戚仁海,由文辉,王祥荣,祝龙彪;生态城市的指标体系与评价方法[J];城市环境与城市生态;1999年05期
左伟,王桥,王文杰,刘建军,杨一鹏;区域生态安全评价指标与标准研究[J];地理学与国土研究;2002年01期
关键词：建筑施工 项目管理 安全评价 指标体系
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、 建筑施工项目安全评价指标体系的作用 建筑施工项目安全评价指标体系是对施工安全水平进行评价、制定工程建设安全管理措施的重要依据。它具有描述、评价、监测预警、决策等功能。 １． 描述功能。描述是工程建设安全指标最基本的功能，通过施工安全评价指标，可以从多方面反映工程建设安全系统的结构、运行机制等。 2． 评价功能。安全评价指标体系可以作为一个尺度，从人、施工机械、安全设施、安全管理等方面来衡量施工安全状况。利用指标体系和相应的模型方法，对施工安全状态进行估量，明确施工安全运行的障碍性因素。 3． 监测预警功能。监测预警功能是描述功能的进一步发展。因为工程建设施工安全系统的安全水平将通过安全评价指标表现出来，当对这些指标给定界限时，工程建设系统的安全状态就可以监测了。监测功能可以分为状态监测和目标监测。 4． 决策功能。建筑施工项目安全评价指标体系设立的最终目的是对工程建设的安全状态进行评价，指导安全管理人员依据评价结果采取相应的安全措施，以提高工程建设的安全水平，保证工程建设安全进行。指标体系的决策功能是最主要的功能。 二、 建筑施工项目安全评价指标体系的构建
建筑施工项目安全评价指标体系主要可以分为人的因素、建筑材料设备因素、管理因素，以及技术因素。
1、人的因素
1）领导层的安全文化素质及安全技术水平
一个建设项目中的领导层包括公司的中、上层领导，在现场的项目经理以及各部门的技术负责人等。他们的技术水平以及对安全文化素质体现了整个施工项目的形象，所以应对领导层的安全技术水平及安全文化素质进行培训，这样对管理综合水平以及整体素质的提高，有很重要的影响。
2）管理层的安全文化素质及安全技术水平
建筑施工管理涉及到的管理层主要包括预算员、施工员、质检员等，它们的安全技术水平以及安全文化素质的高低直接影响施工现场的安全生产水平。
3）操作层的安全文化素质及安全技术水平
操作层的安全技术水平及安全文化素质是建筑施工安全文化的基石，在某种意义上决定着建筑施工安全生产管理的效果，也是建筑施工现场安全生产的关键。只有不断提高全体员工的安全文化素质和技术水平，才能提高队伍的安全管理水平。
2、建筑材料及设备因素
1）脚手架装卸安全控制
脚手架是建筑施工中不必不可少的，脚手架的搭设质量直接关系到人员安全，工程质量及进度。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JG130-2001）和《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）中对脚手架的搭设和拆卸有明确的规定。
2）起重机械装卸安全控制
在建筑施工中使用的塔吊、各式起重机、卷扬机、施工升降机、物料提升机等都属于起重机械。起重机械设备都有各自的安装和拆卸规范，而且必须依据规范控制超高、超载、变幅、过压等，并且按要求设置防护装置等。
3）大型施工机具装卸安全控制
施工现场的平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等大型机具必须安装在施工现场，工程竣工后又必须拆离现场，因此，在施工安全管理中大型施工机具装卸的安全控制也是不可忽视的一个部分。
4）设备可靠性检测
在设备安装前对设备进行可靠性分析，在设备安装完成后投入使用前在可靠性分析的基础上对设备进行可靠性检测，这样可以保证设备的正常运行，一些大型的设备如塔吊等在使用前要请有关检验部门进行检验，检验合格后才可以投入使用。在使用的过程中还要根据国家有关法规要求定期对机械设备进行复检。
5）设备的维护及保养
施工设备在使用过程中由于磨损、环境等因素会出现各种故障，如发热，松动等影响设备的正常使用，耽误工期，对施工现场的人员造成安全隐患。因此为了使设备一直处于最佳状态应该定期对设备进行维护和保养。设备维护主要包括“清洁、紧固、润滑、调整、防腐、防冻及外观表面检查”这几个方面。对长期运行的设备要强制保养，定期检查，必要的时候还要进行切换。
3、技术因素
影响施工安全的技术因素主要包括高空作业、各工种交叉作业、施工组织设计、安全防护设施的使用、机械设备的操作五个方面的具体因素。
4、管理因素
1）安全管理机构
在建筑施工中，安全管理工作十分重要，它不仅需要技术性的工作，更需要政策性工作和各参与方的大力支持。每个建筑公司从总部到各个班组都必须设置相应的安全机构，并且挑选责任心强、有经验和技术的人员担当专业安全管理人员，以促进公司的安全管理工作。
2）建筑行业安全法规和标准的执行
这些年来，党和国家一直很重视建筑行业的安全管理工作。为了确保劳动人员的身体健康和生命安全，提高安全管理工作的水平，国家制定并颁布了一系列的安全管理法规和管理制度，以及确立了“安全第一，预防为主”的安全管理方针。建筑行业的安全事故一直是党和政府的一大难题，做好其管理的工作是一项艰巨而任重道远的工作。
3）施工现场规章制度的建立与执行
我们必须制订并完善安全管理规章制度，做到“有法可依，有法必依”，严格按照制度规范去执行，全面提升安全管理工作的水平。安全规章制度是为了保障施工人员的人身健康和生命安全，使生产活动长期安全的进行为形成的安全防范措施、安全管理制度以及遵守纪律法规的态度。安全规章制度不仅是保障生产和施工安全的機制，也是一种安全文化和安全意识观念，是实现安全管理工作有效进行的基础。
4）安全教育制定及培训
安全宣传教育培训的任务主要是传递安全生产经验，安全教育培训则是为了使员工的安全文化素质得到提高。通过不断的宣传教育和进一步的培训，使员工能够认识到安全的重要性，主动遵守企业生产活动中的安全规范和要求，并掌握相关的安全技能，从而促进生产的顺利进行。
5）安全检查
计划、布置、检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在布置安全生产工作的同时，也必须制定相应的检查计划。
现场防护及安全措施
建筑施工管理各个环节联系甚为密切，一环出现问题，其他环节将会功亏一篑。因此，对工程施工中的不安全因素要进行预测和分析，并从技术管理层面采取措施，严格执行施工生产按操作规程要求，确保施工过程的安全生产始终处于被监控的状态，这是防患于未然的最有效措施。
参考文献：
孙建丽.城市环境安全评价指标体系——以苏州市为例[J];环境科学与管理;2008年07期
雷蕾;姚建;吴佼玲;唐静.环境安全及其评价指标体系初探[J];地质灾害与环境保护;2006年01期
谢有奎,陈灌春,方振东,高殿森;城市环境安全评价初探[J];后勤工程学院学报;2005年01期
孙建丽.城市环境安全评价指标体系——以苏州市为例[J];环境科学与管理;2008年07期
宋永昌,戚仁海,由文辉,王祥荣,祝龙彪;生态城市的指标体系与评价方法[J];城市环境与城市生态;1999年05期
左伟,王桥,王文杰,刘建军,杨一鹏;区域生态安全评价指标与标准研究[J];地理学与国土研究;2002年01期