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十六届五中全会提出坚持以科学发展观统领经济发展全局，本文论述了科学发展观与对外科技合作的关系，指出发展对外科技合作是落实科学发展观的具体体现。广州市开展对外科技合作有良好的基础条件，应在科学发展观的指导下，选择合适的对外科技合作战略，明确主要目标，完善发展软硬环境，把对外科技合作提高到一个新的水平。