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改革开放以来，由于经济体制以及立法上的原因，忽视了农民工社会保障制度的建设，许多企业只是重视正式职工的社会保障和福利，忽视对农民工权益的保障，这样一个庞大的农民工群体因为制度观念等原因受到城镇各方面的抵触甚至歧视，即使一些在城市长期稳定下来、永久性脱离农业生产活动的农民工也被排斥在城镇社会保障体系之外，违背了社会公平的原则，伤害了农民的权益，也影响了社会稳定。由于农民工自身文化素质较低，自我保护意识差，在工作过程中合法权益很容易受到侵害，因此，他们更需要一些社会保障措施来维护自己的合法权益。