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摘要：本文对西安市交通存在的问题进行分析，得出造成交通拥堵的主要原因，并提出优先发展公共交通、限制机动车的保有量、科学合理的交通规划和交通管理、停车设施建设等改善措施，以期改善西安市的交通拥堵状况，使西安市的交通得到良性的、长远的发展。
关键词： 交通拥堵；改善措施；拥堵治理
中图分类号： C913 文献标识码： A
1 引言
城市交通担负着城市社会生产、流通、分配和交换等重要环节的运转任务，为城市发展提供了必不可少的条件，在城市经济社会生活中体现着特殊的地位和作用。城市交通拥堵问题是城市发展中普遍面临的一个难题，对社会进步与经济发展有严重的影响。随着西安市的国民经济的高速发展，机动车保有量持续增加并已接近两百万，城市交通供给难以满足快速增长的交通需求，城市交通基础设施、管理水平无法适应城市发展的需要，交通拥堵问题日渐突出，己成为西安市构建国际化大都市进程中的阻碍因素。治理城市交通拥堵、缓解城市交通压力、优化城市布局、完善主城区服务功能、形成布局合理、特点明显的发展格局，是塑造古都新风貌的关键。
鉴于此，本文分析了西安市城市交通的拥堵问题，得出了造成交通拥堵的主要原因，并提出一系列改善西安市交通拥堵的措施，以期提高西安市交通系统的运行效率，缓解西安市交通拥堵。
2 西安市交通存在的问题
2.1长安路钟楼至电视塔路段
长安路是西安市的南北中轴线，具有重要的交通运输作用，但由于在这条道路上时有市政改造进行并且交通量大、沿线公交线路重叠较多，造成交通秩序十分混乱且时常发生拥堵。
小寨十字是小寨东路、小寨西路与长安路的平面交叉口。该十字路口处虽然通过建环形人行天桥排除了行人对该路口的交通影响，但由于交通信号灯配时时将左转灯时与直行灯时并在一起，且长安路上的交通流量较大，导致在交通高峰时段小寨十字交通拥堵现象严重。
纬二街十字是纬二街、雁塔西路与长安路的平面交叉口。该路口虽然将直行灯时与左转灯分开设置，且在7:00—20:00间禁止雁塔西路和纬二街上的车辆左转进入长安路。但由于交通量过大，行人及非机动车干扰严重，也常常发生交通拥堵。
2.2二环路
二环路上交通拥堵严重的地点主要是在各个交叉口。例如，劳动路盘道与南二环十字是连接高新区与老城区的重要节点，由于盘道附近餐饮业过多产生大量的交通吸引，且当车辆由北向南驶入高新路时车道数减少造成交通拥堵。南二环雁塔立交转盘附近电子市场较多，客货车流量大且缺少停车泊位也是造成拥堵的原因。
二环东段北中心转盘交通流量大，但是缺少交通信号灯控制，而且车辆需斜插进入去浐霸方向的斜道，造成交通秩序混乱，交通拥堵现象极为严重。
总结起来二环路交通拥堵原因有两点：一是与周边道路衔接不畅，二是交通控制设施不够完善。科学规划二环路与周边道路的衔接过渡，合理设置交通信号灯将能改善这些路段的拥堵情况。
2.3其它路段、交叉口
南郊三环与三艾村(三森国际家具)之间只有几百米的距离，但由于高峰时段交通量大、公交路线多，且加油站吸引了过多的车辆，扰乱了公交车等机动车流的正常行驶，造成交通拥堵。
朱雀大街明德门路段，由于处在居民区且附近缺少公共停车位，大量的停车占用了道路两侧，嚴重影响了车辆的正常行驶且降低了道路通行能力。每天20:00后以明德门为线路终点的公交车停靠在靠近路边的机动车道上，由此更加剧了该路段的拥挤程度，也给交通安全埋下隐患。
还有很多路段路口交通拥堵现象严重，如玉祥门转盘，太华路立交，大庆路立交，丰禾路，含元殿等等，交通高峰期常常拥挤不堪。
3 交通拥堵原因
3.1机动车保有量增长迅速
通过分析统计数据：截至2013年底，西安市机动车保有量已突破180万辆，且现在仍以平均每天近千辆的态势在增长。西安绕城高速公路全长80公里，这180万辆车如果同时上路首尾相接的话，可以沿绕城高速停放90圈。机动车数量的快速增长必然会对道路交通产生巨大压力，从而导致西安市的交通拥堵现象。
3.2道路难满足高峰交通运力
由于西安市某些主干路建设时没有按照道路标准，导致道路等级结构比例不协调，整体路网运输能力较差。目前整体路网布局已趋向饱和，由于过多的交叉口交通管理不利及存在局部瓶颈路段致使车辆运行延误较大、行驶车速低，产生严重的交通拥堵现象。
此外，由于古城墙限制了出入城区的交通流，对交通流的快速集散有不利的影响，使得一部分路段没有完全发挥其作用，而另一部分路段却交通流量过大。城内各区间及城内外区域间出行时间过大，南北方向主要的通道需经过南北大街等路段，过境交通不能与市内交通相分离，严重干扰市内交通。
3.3停车设施不足
按公安部、建设部畅通工程一等标准要求，每百万辆机动车应有停车泊车位45万个，而西安市机动车保有量已经接近两百万辆，却只有50万个停车泊位，仍然缺少40万个停车泊位，造成西安市城市交通的停车设施供需严重失衡。
此外，由于部分区域停车收费过高而且存在停车场管理问题，致使部分停车场的利用率低、停车资源浪费，使得停车设施不足的问题突显，造成了一定的城市交通拥堵压力。
3.4供给与需求失衡
交通基础设施的建设速度远远跟不上机动车保有量的增长速度，导致供需失衡是西安市城市交通面临的主要问题。首先，机动车保有量快速增长与城市开发同时进入高峰期，将面对人口、土地利用、机械化三个方面的严峻考验，对地面交通基础设施的建设产生很大的限制。另一方面政府用于城市交通基础设施建设的资金有限，限制了交通基础设施的建设速度。
3.5地铁施工与城中村过多
西安市目前有多条地铁线路正在建设，而且将有更多的线路将开始施工，施工围挡占用了部分道路，由于部分路段车流量较大，经常发生拥堵、秩序混乱。
此外，西安市存在过多的城中村，导致形成部分断头路，造成车流不能快速集散，没有形成较好的城市道路微循环。
4交通拥堵改善措施
4.1优先发展公共交通，限制机动车的保有量
大力发展公共交通是从长远的角度解决交通拥堵的措施，通过大力发展以轨道交通为主干，普通公交为辅助的公共交通可以减轻道路负荷、提高出行质量、改善交通环境、引导交通系统的良性循环。
优先发展公共交通的措施有：
1）加快城市轨道交通的建设。由于运力大、速度快等优点，轨道交通在各个城市得到很快的发展。理想状态下轨道交通应该承载城市交通总量的30％左右。2）加强综合交通枢纽建设。加强对外交通和市内交通的衔接，在城市边缘主要交通走廊，结合城市轨道交通建设，规划建设一批综合交通枢纽，引导外围交通通过停车换乘公共交通进入市区。3）调整公交、地铁、出租车等交通方式之间的比价关系。5）加强公交专用道的建设。
在发展公共交通的同时，应限制机动车保有量过快的增长，可以通过限制发放私家车牌照、加收高昂的购车税、牌照年费、燃油税来抑制私家车增长过快。
4.2加强停车设施建设，规范停车秩序
在城市的不同区域按照不同的策略提供停车泊位数，如城市中心区，减少停车泊位数，提高停车费用，从需求上抑制过多车辆进入中心城区；而对于新建区域，可以按照预测需求提供适当的停车泊位数，并配套安装动态停车管理系统，从技术手段提高停车泊位的周转率、使用效率等。
此外，还需加强居民小区周边停车管理，充分利用居民小区内的停车泊位资源，吸引居民将车辆停放在小区内；严禁随意设置停车场、停车位，取缔车位外停车现象，严禁在收费站点设置棚亭和道闸设施；推广使用停车电子收费系统，减少停车时间；适当调整停车收费标准，制定阶梯性收费价格；中心城区停车场资源共享，逐步开放单位内部停车场，实行错时停车。
4.3合理的交通规划，加强城市次干道和支路建设
城市交通拥堵问题与过去的交通规划不合理有一定的关系，应加强科学的、合理的、有预见性的、协调的交通规划，调整道路结构、路网密度、道路线形，加强城市次干路和支路的建设，提高道路网的整体效用。同时还要加强道路交通基础设施的建设，如：建设行人过街天桥及地下通道、调整公交线路及场站、完善道路标志标线、改善交叉口的几何设计、调整道路出入口设置等。
4.4加强交通需求管理与控制
按照交通需求管理原则，在合理的交通需求管理层次下，运用现代化的科技手段、方法、设施、工具、措施等科学合理的协调、禁限、组织交通，对运行中的车辆进行准确地组织、指引、诱导及调控，以保障交通安全畅通。
5结论
城市交通是城市的动脉，需要通过科学的规划、设计和管理来保持其畅通和高效运转。本文通过具体分析西安市的交通拥堵问题，提出相应的改善措施，以期能够改善西安市的交通拥堵状况，使西安市的交通得到良性的、长远的发展，加快迈向国际化大都市的步伐，塑造古都新风貌。
参考文献
[1] 姚文捷. 城市交通拥堵治理[D]. 浙江师范大学, 2012.
[2] 付宏伟. 我国城市交通拥堵问题研究[D]. 硕士, 沈阳, 东北财经大学, 2011.
[3] 王秋平. 西安市交通拥堵分析及对策探讨[J]. 西安建筑科技大学学报: 自然科学版, 2002, 34(4): 390-393.
关键词： 交通拥堵；改善措施；拥堵治理
中图分类号： C913 文献标识码： A
1 引言
城市交通担负着城市社会生产、流通、分配和交换等重要环节的运转任务，为城市发展提供了必不可少的条件，在城市经济社会生活中体现着特殊的地位和作用。城市交通拥堵问题是城市发展中普遍面临的一个难题，对社会进步与经济发展有严重的影响。随着西安市的国民经济的高速发展，机动车保有量持续增加并已接近两百万，城市交通供给难以满足快速增长的交通需求，城市交通基础设施、管理水平无法适应城市发展的需要，交通拥堵问题日渐突出，己成为西安市构建国际化大都市进程中的阻碍因素。治理城市交通拥堵、缓解城市交通压力、优化城市布局、完善主城区服务功能、形成布局合理、特点明显的发展格局，是塑造古都新风貌的关键。
鉴于此，本文分析了西安市城市交通的拥堵问题，得出了造成交通拥堵的主要原因，并提出一系列改善西安市交通拥堵的措施，以期提高西安市交通系统的运行效率，缓解西安市交通拥堵。
2 西安市交通存在的问题
2.1长安路钟楼至电视塔路段
长安路是西安市的南北中轴线，具有重要的交通运输作用，但由于在这条道路上时有市政改造进行并且交通量大、沿线公交线路重叠较多，造成交通秩序十分混乱且时常发生拥堵。
小寨十字是小寨东路、小寨西路与长安路的平面交叉口。该十字路口处虽然通过建环形人行天桥排除了行人对该路口的交通影响，但由于交通信号灯配时时将左转灯时与直行灯时并在一起，且长安路上的交通流量较大，导致在交通高峰时段小寨十字交通拥堵现象严重。
纬二街十字是纬二街、雁塔西路与长安路的平面交叉口。该路口虽然将直行灯时与左转灯分开设置，且在7:00—20:00间禁止雁塔西路和纬二街上的车辆左转进入长安路。但由于交通量过大，行人及非机动车干扰严重，也常常发生交通拥堵。
2.2二环路
二环路上交通拥堵严重的地点主要是在各个交叉口。例如，劳动路盘道与南二环十字是连接高新区与老城区的重要节点，由于盘道附近餐饮业过多产生大量的交通吸引，且当车辆由北向南驶入高新路时车道数减少造成交通拥堵。南二环雁塔立交转盘附近电子市场较多，客货车流量大且缺少停车泊位也是造成拥堵的原因。
二环东段北中心转盘交通流量大，但是缺少交通信号灯控制，而且车辆需斜插进入去浐霸方向的斜道，造成交通秩序混乱，交通拥堵现象极为严重。
总结起来二环路交通拥堵原因有两点：一是与周边道路衔接不畅，二是交通控制设施不够完善。科学规划二环路与周边道路的衔接过渡，合理设置交通信号灯将能改善这些路段的拥堵情况。
2.3其它路段、交叉口
南郊三环与三艾村(三森国际家具)之间只有几百米的距离，但由于高峰时段交通量大、公交路线多，且加油站吸引了过多的车辆，扰乱了公交车等机动车流的正常行驶，造成交通拥堵。
朱雀大街明德门路段，由于处在居民区且附近缺少公共停车位，大量的停车占用了道路两侧，嚴重影响了车辆的正常行驶且降低了道路通行能力。每天20:00后以明德门为线路终点的公交车停靠在靠近路边的机动车道上，由此更加剧了该路段的拥挤程度，也给交通安全埋下隐患。
还有很多路段路口交通拥堵现象严重，如玉祥门转盘，太华路立交，大庆路立交，丰禾路，含元殿等等，交通高峰期常常拥挤不堪。
3 交通拥堵原因
3.1机动车保有量增长迅速
通过分析统计数据：截至2013年底，西安市机动车保有量已突破180万辆，且现在仍以平均每天近千辆的态势在增长。西安绕城高速公路全长80公里，这180万辆车如果同时上路首尾相接的话，可以沿绕城高速停放90圈。机动车数量的快速增长必然会对道路交通产生巨大压力，从而导致西安市的交通拥堵现象。
3.2道路难满足高峰交通运力
由于西安市某些主干路建设时没有按照道路标准，导致道路等级结构比例不协调，整体路网运输能力较差。目前整体路网布局已趋向饱和，由于过多的交叉口交通管理不利及存在局部瓶颈路段致使车辆运行延误较大、行驶车速低，产生严重的交通拥堵现象。
此外，由于古城墙限制了出入城区的交通流，对交通流的快速集散有不利的影响，使得一部分路段没有完全发挥其作用，而另一部分路段却交通流量过大。城内各区间及城内外区域间出行时间过大，南北方向主要的通道需经过南北大街等路段，过境交通不能与市内交通相分离，严重干扰市内交通。
3.3停车设施不足
按公安部、建设部畅通工程一等标准要求，每百万辆机动车应有停车泊车位45万个，而西安市机动车保有量已经接近两百万辆，却只有50万个停车泊位，仍然缺少40万个停车泊位，造成西安市城市交通的停车设施供需严重失衡。
此外，由于部分区域停车收费过高而且存在停车场管理问题，致使部分停车场的利用率低、停车资源浪费，使得停车设施不足的问题突显，造成了一定的城市交通拥堵压力。
3.4供给与需求失衡
交通基础设施的建设速度远远跟不上机动车保有量的增长速度，导致供需失衡是西安市城市交通面临的主要问题。首先，机动车保有量快速增长与城市开发同时进入高峰期，将面对人口、土地利用、机械化三个方面的严峻考验，对地面交通基础设施的建设产生很大的限制。另一方面政府用于城市交通基础设施建设的资金有限，限制了交通基础设施的建设速度。
3.5地铁施工与城中村过多
西安市目前有多条地铁线路正在建设，而且将有更多的线路将开始施工，施工围挡占用了部分道路，由于部分路段车流量较大，经常发生拥堵、秩序混乱。
此外，西安市存在过多的城中村，导致形成部分断头路，造成车流不能快速集散，没有形成较好的城市道路微循环。
4交通拥堵改善措施
4.1优先发展公共交通，限制机动车的保有量
大力发展公共交通是从长远的角度解决交通拥堵的措施，通过大力发展以轨道交通为主干，普通公交为辅助的公共交通可以减轻道路负荷、提高出行质量、改善交通环境、引导交通系统的良性循环。
优先发展公共交通的措施有：
1）加快城市轨道交通的建设。由于运力大、速度快等优点，轨道交通在各个城市得到很快的发展。理想状态下轨道交通应该承载城市交通总量的30％左右。2）加强综合交通枢纽建设。加强对外交通和市内交通的衔接，在城市边缘主要交通走廊，结合城市轨道交通建设，规划建设一批综合交通枢纽，引导外围交通通过停车换乘公共交通进入市区。3）调整公交、地铁、出租车等交通方式之间的比价关系。5）加强公交专用道的建设。
在发展公共交通的同时，应限制机动车保有量过快的增长，可以通过限制发放私家车牌照、加收高昂的购车税、牌照年费、燃油税来抑制私家车增长过快。
4.2加强停车设施建设，规范停车秩序
在城市的不同区域按照不同的策略提供停车泊位数，如城市中心区，减少停车泊位数，提高停车费用，从需求上抑制过多车辆进入中心城区；而对于新建区域，可以按照预测需求提供适当的停车泊位数，并配套安装动态停车管理系统，从技术手段提高停车泊位的周转率、使用效率等。
此外，还需加强居民小区周边停车管理，充分利用居民小区内的停车泊位资源，吸引居民将车辆停放在小区内；严禁随意设置停车场、停车位，取缔车位外停车现象，严禁在收费站点设置棚亭和道闸设施；推广使用停车电子收费系统，减少停车时间；适当调整停车收费标准，制定阶梯性收费价格；中心城区停车场资源共享，逐步开放单位内部停车场，实行错时停车。
4.3合理的交通规划，加强城市次干道和支路建设
城市交通拥堵问题与过去的交通规划不合理有一定的关系，应加强科学的、合理的、有预见性的、协调的交通规划，调整道路结构、路网密度、道路线形，加强城市次干路和支路的建设，提高道路网的整体效用。同时还要加强道路交通基础设施的建设，如：建设行人过街天桥及地下通道、调整公交线路及场站、完善道路标志标线、改善交叉口的几何设计、调整道路出入口设置等。
4.4加强交通需求管理与控制
按照交通需求管理原则，在合理的交通需求管理层次下，运用现代化的科技手段、方法、设施、工具、措施等科学合理的协调、禁限、组织交通，对运行中的车辆进行准确地组织、指引、诱导及调控，以保障交通安全畅通。
5结论
城市交通是城市的动脉，需要通过科学的规划、设计和管理来保持其畅通和高效运转。本文通过具体分析西安市的交通拥堵问题，提出相应的改善措施，以期能够改善西安市的交通拥堵状况，使西安市的交通得到良性的、长远的发展，加快迈向国际化大都市的步伐，塑造古都新风貌。
参考文献
[1] 姚文捷. 城市交通拥堵治理[D]. 浙江师范大学, 2012.
[2] 付宏伟. 我国城市交通拥堵问题研究[D]. 硕士, 沈阳, 东北财经大学, 2011.
[3] 王秋平. 西安市交通拥堵分析及对策探讨[J]. 西安建筑科技大学学报: 自然科学版, 2002, 34(4): 390-393.