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目前我国国有企业的企业家受到三个方面约束：资本约束、行政约束和劳动约束。从资本约束方面考察，由于国有产权虚拟，在国有产权结构中缺乏关心国有资产安全。增值，盈利性的经济主体，造成国有资本约束软化，表现为不少国有企业资本运行效率低下，资产大量流失。相对资本约束而言，企业家更多受到行政约束。据有关调查资料，至1993年，国有企业领导者由行政主管部门任命的比例仍高达92％，因此行政权力、行政意志不能不对国有企业负责人具有很大的威慑作用。而在目前体制条件下，对于国有企业经营而言，职工具有最硬的约束力，这不仅由于这种