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1970年1月“台独”人士彭明敏逃离台湾并申请赴美“避难”，此事发生在中美展开缓和进程的最初阶段，也处于美台充满猜忌、摩擦不断的多事之秋。“彭明敏事件”成为中美关系中的一个“烫手山芋”。虽台湾当局未能成功说服美方拒彭入境，但中国大陆则利用彭明敏事件多次获得尼克松、基辛格等人关于美国不支持“台独”运动的承诺。在某种程度上，本来是“烫手山芋”的彭明敏事件，却让美国、中国大陆和台湾在两岸分治并“势不两立”的情况下，针对“台独”势力首次形成了颇具历史意义的“默许同盟”。