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“郡县治,天下安。”县市领导是县治的领导核心,处于承上启下的关键环节,担负着将党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要使命,客观上要求县市领导具备一些基本的素养。
要具备良好政治理论素养。政治理论素养,是领导干部的灵魂,是影响领导干部领导经济社会活动之内在起决定作用的因素。如何科学把握县域治理的特殊性、规律性,把县域置于整体社会发展和国家治理体系中分析,找准县域的位置和特性,不仅要求县市领导干部懂管理、会管理,更要求县市领导具有较高的政策理论水平。县市基层领导只有用强大的思想理论武器来武装自己,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物说义,学会用马克思主义的基本立场、观点、方法分析问题、解决问题,才能始终与中央保持高度一致,不曲解中央政策精神,对中央政策不“囫囵吞枣”、生搬硬套,創造性地推进工作,也才能防止和排除种种错误思想、错误倾向的干扰,保持正确的发展方向,少走弯路。
要形成法治思维习惯。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”领导干部法治素养的高低,直接决定着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低。与中央、省、地市一级领导干部相比,县市领导干部,无论是管全面的主职,还是管线的副职,都具有直接面对基层、直接服务群众频率高、范围广等特点,都有决策即要“落地生根、开花结果”的特性,执政执法稍有偏差就会“污染水源”,就会对全国范围内和更高层次上的依法治国、依法行政造成影响。县市领导一方面要有学法懂法自觉,将学习宪法法律、党章党规,当成一种自觉要求,另一方面要有法治自觉,自觉在党规党纪框架下积极作为,自觉在法律和制度约束下用权,自觉按法律设定的程序施政,争做尊法学法守法用法的模范。
要有敢于担当的勇气。县域不仅治理任务繁重,如经济发展、社会治理、民主建设、环境保护、招商引资、信访维稳等等,而且社情民情复杂,许多问题特别是突发问题的处理没有明文规定或“先例”,并且情势瞬息万变,不及时、妥善处理后果会不堪设想。唯有不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议,遇到问题不回避,遇到困难不躲避,遇到风险不逃避,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,才能妥善处理好、解决好问题,才能真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,也才能真正实现“郡县治,天下安。”
注重善待善用媒体。自秦以来,县一直是中国最稳定和最基本的政治单元,有着政治、社会、经济及文化的最小完整系统。县域是国家治理的基础,也是公共产品与服务最主要、最具体、最直接的提供者,县治、县政的主要服务对象是人民群众,而且影响着人民群众的思维、言行。在新媒体时代,县市领导干部必须具备新媒介素养,不仅会使用新媒介、分析评价新媒介,更要善于应对舆论新环境,善于利用新媒介。“替党说话还是替人民说话”“没时间跟你闲扯”“记者黑名单”“瓮安事件”等等,从某种程度上讲,都是相关人员新媒介素养缺失或者不够所致。善于应对新媒介,以突发性事件为例,一要主动及时地向媒体传递以事实为依据的最新信息;二要通过媒体挠到受众“痒点”,第一时间破解其关注的难点,及时释放他们需要的信息,引导舆论的焦点和热点方向;三要学会使用鲜活生动的“微语言”,摒弃官话套话,满足社会的信息需求,使来自政府的真实信息成为社会舆论的主导信息。
要有廉洁自律的定力。县市领导位虽不高但权力较重,常常被看作是一方诸侯。受地域面积不大及历史传统等因素影响,绝大多数县市领导裹挟在“生于斯、长于斯”的浓密人情网之中,与其他层级领导相比,县市领导廉政面临更大的挑战。若没有廉洁自律的定力,就会被名、利、情、欲“围猎”“追剿”,陷入违法犯罪深渊。县市领导干部要把廉洁自律内化为一种自觉的思想意识和行为规范,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持公开透明秉公用权,时刻警惕以“人情”呈现的“糖衣炮弹”的袭击,真正做到清白为官、干净做人。
要具备良好政治理论素养。政治理论素养,是领导干部的灵魂,是影响领导干部领导经济社会活动之内在起决定作用的因素。如何科学把握县域治理的特殊性、规律性,把县域置于整体社会发展和国家治理体系中分析,找准县域的位置和特性,不仅要求县市领导干部懂管理、会管理,更要求县市领导具有较高的政策理论水平。县市基层领导只有用强大的思想理论武器来武装自己,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物说义,学会用马克思主义的基本立场、观点、方法分析问题、解决问题,才能始终与中央保持高度一致,不曲解中央政策精神,对中央政策不“囫囵吞枣”、生搬硬套,創造性地推进工作,也才能防止和排除种种错误思想、错误倾向的干扰,保持正确的发展方向,少走弯路。
要形成法治思维习惯。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”领导干部法治素养的高低,直接决定着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低。与中央、省、地市一级领导干部相比,县市领导干部,无论是管全面的主职,还是管线的副职,都具有直接面对基层、直接服务群众频率高、范围广等特点,都有决策即要“落地生根、开花结果”的特性,执政执法稍有偏差就会“污染水源”,就会对全国范围内和更高层次上的依法治国、依法行政造成影响。县市领导一方面要有学法懂法自觉,将学习宪法法律、党章党规,当成一种自觉要求,另一方面要有法治自觉,自觉在党规党纪框架下积极作为,自觉在法律和制度约束下用权,自觉按法律设定的程序施政,争做尊法学法守法用法的模范。
要有敢于担当的勇气。县域不仅治理任务繁重,如经济发展、社会治理、民主建设、环境保护、招商引资、信访维稳等等,而且社情民情复杂,许多问题特别是突发问题的处理没有明文规定或“先例”,并且情势瞬息万变,不及时、妥善处理后果会不堪设想。唯有不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议,遇到问题不回避,遇到困难不躲避,遇到风险不逃避,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,才能妥善处理好、解决好问题,才能真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,也才能真正实现“郡县治,天下安。”
注重善待善用媒体。自秦以来,县一直是中国最稳定和最基本的政治单元,有着政治、社会、经济及文化的最小完整系统。县域是国家治理的基础,也是公共产品与服务最主要、最具体、最直接的提供者,县治、县政的主要服务对象是人民群众,而且影响着人民群众的思维、言行。在新媒体时代,县市领导干部必须具备新媒介素养,不仅会使用新媒介、分析评价新媒介,更要善于应对舆论新环境,善于利用新媒介。“替党说话还是替人民说话”“没时间跟你闲扯”“记者黑名单”“瓮安事件”等等,从某种程度上讲,都是相关人员新媒介素养缺失或者不够所致。善于应对新媒介,以突发性事件为例,一要主动及时地向媒体传递以事实为依据的最新信息;二要通过媒体挠到受众“痒点”,第一时间破解其关注的难点,及时释放他们需要的信息,引导舆论的焦点和热点方向;三要学会使用鲜活生动的“微语言”,摒弃官话套话,满足社会的信息需求,使来自政府的真实信息成为社会舆论的主导信息。
要有廉洁自律的定力。县市领导位虽不高但权力较重,常常被看作是一方诸侯。受地域面积不大及历史传统等因素影响,绝大多数县市领导裹挟在“生于斯、长于斯”的浓密人情网之中,与其他层级领导相比,县市领导廉政面临更大的挑战。若没有廉洁自律的定力,就会被名、利、情、欲“围猎”“追剿”,陷入违法犯罪深渊。县市领导干部要把廉洁自律内化为一种自觉的思想意识和行为规范,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持公开透明秉公用权,时刻警惕以“人情”呈现的“糖衣炮弹”的袭击,真正做到清白为官、干净做人。