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公共图书馆制度创新应当以现有的制度为基础,结合当前社会发展趋势与其自身发展需求,构建一套科学系统的制度体系,使其能够充分发挥图书馆的作用和功能,促进图书馆自身的发展。公共图书馆的制度创新必须以弘扬社会主义主流文化,深化文化体制改革为指导思想,充分体现以人为本,充分体现公共图书馆的公益性、公共性、公开性,从而推动公共图书馆制度实现全面创新。