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公诉权的滥用包括滥用起诉权和滥用不起诉权。权力的滥用必然引起权力的制约。通过对两大法系主要国家起诉权制约机制和不起诉权制约机制的分析和比较，发现职权主义模式和当事人主义模式存在差异：普通法系国家公诉机关拥有广泛的裁量不起诉的权力且不存在相应的制约机制，而大陆法系国家检察官的不起诉裁量权范围很有限且受到严格控制；两大法系都存在检察官起诉权的制约机制，而且皆采用司法控制模式，但仅形似而实不似。