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旧厂改造与城市新区开发不同，它是对现状建设用地的二次开发。尤其是多个相邻的旧厂改造，涉及了政府、不同权属单位等多个利益主体，这就要求在实施过程中，既要保证城市建设目标得以实现，又不能过分损害各个原权属单位的应得利益，同时还要使城市公共利益得以保障，从而达到政府、各个单位及公众的利益多赢的局面。本文以广州市海珠区环岛路沿线厂区为例，简述了如何从城市规划的角度进行统筹，通过土地连片收储的手段，提出在当前广州市三旧改造政策下，能够更好地推动旧厂改造以及地区建设的实施的新模式，实现城市的科学发展。