中韩FTA框架下的林下经济产品贸易潜力分析

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  摘要 以食用菌贸易为例,运用2001—2015年中国对其主要贸易伙伴国食用菌出口额的面板数据和韩国对其主要贸易伙伴国食用菌进出口总额的面板数据,分别建立扩展的贸易引力模型,研究中韩FTA框架下两国林下经济产品的贸易潜力。结果表明,中韩FTA的建立对两国林下经济产品贸易的发展具有其他变量难以企及的巨大推动作用以及两国林下经济产品贸易潜力巨大。提出了促进两国林下经济产品贸易发展的对策建议。
  关键词 FTA;林下经济;食用菌;引力模型;贸易潜力
  中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2017)18-0191-05
  Abstract Based on the trade of mushroom, using the panel data from 2001 to 2015 about China’s mushroom export flow and South Korea’s import and export flow,to establish the expanding trade gravity model respectively for studying the trade potential of forests economic products under the framework of ChinaSouth Korea FTA.The results showed that ChinaSouth Korea FTA has a huge impact and potential on the development of forests economy trade between the two countries.Finally, some suggestions are given to promote the development of forests economy trade.
  Key words FTA;Forests economy;Mushroom;The gravity model;Potential for trade
  從1992年中韓正式建交以来,两国的贸易发展也十分迅速,贸易规模不断扩大,贸易额从最初的50.27亿美元到2015年贸易额高达2 760.38亿美元,20年间增长了约54倍。韩国是中国在亚洲仅次于日本的第二大贸易伙伴,世界第四大贸易伙伴,而中国已成为韩国最大贸易伙伴[1]。然而现今韩国经济进入低增长时期,中国的经济也面临较大的下行压力,增长动力不足,韩国要摆脱当前的经济困境,需要中国广阔的市场,中国的经济发展也需要韩国的资金和先进的技术水平。随着世界经济全球化和区域经济一体化的持续快速发展,2015年6月,经过3年共14轮贸易谈判,两国政府签订了《中韩自贸协定》,中韩FTA正式建立。中韩FTA是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大、涉及领域最多的自贸协定[2]。作为亚太地区最重要的自贸协定之一,《中韩自贸协定》的签署实施必将对中韩双边经贸发展、中国自由贸易区战略和亚太经贸格局产生重要影响[3],同时将为中国的“一带一路”与韩国的“欧亚倡议”的战略对接提供制度基础。
  中韩自贸协定是一个全面的、一体化程度较高的自贸协定,覆盖领域比较广泛,包括商品、服务、投资、TBT、金融、电子商务等领域,根据规定,协定于2015年12月20日正式生效并开始降税,自协定生效20年的过渡期内,中国实现零关税的产品税目为90.7%、进口额的85%,韩国实现零关税的产品税目达92.2%,进口额的91.2%。其中中国约占进口额44%的商品和韩国约占进口额52%的商品将立即实现零关税。随着中韩区域经济一体化进程的推进,在双方都敏感的农林产品方面逐步放开已成定局。
  在FTA中,根据两国协议,在未来20年内,两国将逐步取消林产品贸易关税,这将意味着具有比较优势的林产品生产国更容易实现产品的出口。在中国,随着国有林区全面禁伐,林下经济发展迅速,已经成为林业生产的重要组成部分。林下经济产品的生产、销售将成为林区经济中重要的经济活动和利润组成。农林产品贸易是中韩FTA建立过程中敏感问题,双方为了保护各自利益都没有立即实现全面开放。其中林下经济产品的开放时间安排是:中国对韩国的全面开放的过渡期为10年,而韩国对中国的全面开放的过渡期则为15~20年。
  目前,由于农产品是中韩两国自贸协定谈判中的敏感议题,谈判的阻力较大,所以关于建立FTA对两国贸易的影响研究主要集中在农产品方面。廖战海等[2]分析发现中韩FTA的实施会对韩国农产品造成较大冲击,而中国农产品有一定的增长,而沈铭辉等[4]则通过结合贸易引力模型和双重差分法指出韩国对外签署FTA对韩国进口影响不显著,因此,构建中韩FTA将促进韩国对中国产品的出口。王欢欢等[5]运用贸易引力模型对中国农产品出口的影响因素进行了实证分析,得出了FTA的签署对中国农产品出口具有促进作用,中国对韩国农产品出口发展潜力较大的结论,孙致陆等[6]指出,FTA实施后中国农产品对韩国出口总体上具有的增长潜力将进一步扩大。关于食用菌贸易方面,曾杨梅等[7]通过分析中国食用菌产品的贸易潜力,发现中国与韩国食用菌贸易最密切。
  运用贸易引力模型进行贸易潜力的测算,是目前操作比较简单的一种常用方法。基于贸易引力模型,王欢欢[8]对中韩工业制成品的贸易潜力进行了研究,杜佳楠[9]则测算了中韩农产品贸易的潜力,认为FTA签订后中韩双边农产品的贸易潜力将会得到最大程度的释放。王雅琪[10]、金缀桥等[1]发现中韩双边贸易目前处于“潜力开拓型”;孙亚君[11]则得出了中国对韩国的出口从“潜力巨大型”逐渐向“潜力开拓型”转变,而韩国对中国的出口则基本属于“潜力再造型”的结论。
  与中国地缘相近、文化相似、生活习惯相近的韩国将成为中国林下经济产品出口贸易的重要伙伴,而FTA的签订将有利于林下经济产品贸易的实现。笔者以食用菌的进出口贸易为例,利用引力模型对中韩FTA框架下林下经济产品出口贸易的影响因素及未来林下经济产品贸易的潜力进行研究,以期为两国林下经济产品贸易的研究提出新思路。   1 研究方法与数据来源
  1.1 模型假设
  贸易引力模型(Trade Gravity Model)的基本思想源于物理学上牛顿的万有引力定律,该定理指出,两物体间的作用力与其质量成正比,与两个物体之间的距离的平方成反比。贸易引力模型就是在该基础上发展而来的,最早提出贸易引力模型并运用在国际贸易方面的是Tinbergen[12]和Pyhnen[13],模型的原始形式为Tij=βYiYj/Dij,表示两国(地区)之间的双边贸易流量与两其经济总量成正比,与两国(地区)之间的距离成反比。后来,学者们出于不同的研究目的,加入了新的变量。主要分为两大类,一类是影响贸易额的内生变量,比如人口、汇率等,另一类是代表政策的虚拟变量,比如WTO、FTA等[14]。该研究运用扩展贸易引力模型测算中韩两国食用菌贸易的潜力。
  式(3)是中国食用菌出口的引力模型,其中,Xtij表示t年i国(中国)对j国的食用菌出口额;式(4)是韩国食用菌贸易的引力模型,其中Ttij表示在t年i国(韩国)与其主要贸易伙伴国j国之间的贸易额,β为待估系数,μij为标准随机误差项。各自变量解释说明如下。
  (1)出/进口国供给/需求能力(Y)。出口国的供给能力和进口国的需求规模是影响两国贸易流量的重要因素,常用经济总量GDP表示,经济规模越大,其出口的供给能力和进口的需求规模就越大,预期符号为正。
  (2)距离(D)。指两国首都之间的距离,表示运输成本,是阻碍两国贸易发展的重要因素。两国距离越大,运输成本越高,预期符号为负。
  (3)进口国人口(P)。人口也是影响一国产品供给和需求的重要因素之一,自1966年利尼曼首次提出在引力模型中加入人口变量后,学者们研究的人口规模对两国贸易流量的影响方向不尽相同。一般来说,一国人口越多,需求规模越大,进口国倾向于增加进口,填补本国需求缺口,出口国则倾向于满足本国消费,减少出口,所以人口规模与贸易流量的影响方向与两国的供求结构有关,为了减少复杂性,只选取进口国人口作为影响变量,预期该符号为正。
  (4)汇率(ER)。该国货币对各贸易伙伴国货币的实际汇率,该国货币贬值,该汇率值变小,食用菌出口价格下降,出口额增加,进口价格上涨,进口减少,(3)式预期符号为负,(4)式预期符号为正。
  (5)自贸区(FTA)。虚拟变量,当两国在该年建立自贸区时取值为1,否则为0。两国建立FTA,会产生自贸区内贸易创造、自贸区外贸易转移效应,增加两国食用菌贸易额,预期符号为正。
  (6)世贸组织(WTO)。虚拟变量,两国在该年同为WTO成员时取值为1,否则为0。加入WTO两国贸易关税会降低,可增加两国的贸易额,预期符号为正。
  (7)亚太经合组织(APEC)。亚太地区级别最高、影响最大、机制最完善的经济合作组织。虚拟变量,当两国在该年同为APEC成员时APEC取值为1,否则为0。组织内自由化和便利程度较高,可增加成员国之间的贸易额,预期符号为正。
  (8)技术性贸易壁垒(TBT)。以中国食用菌出口受到各国的TBT和SPS通报数量来表示,预期符号为负。
  1.3 样本选取及数据来源
  中韩两国的食用菌贸易都存在贸易国家或地区集中的特点,但是中韩两国食用菌对外贸易的情况不尽相同,所以两国食用菌贸易引力模型选取的样本数据也不尽相同。
  考虑到数据的可获得性,关于中国的食用菌贸易引力模型,该研究选取了2001—2015年中国对15个主要贸易伙伴国(地区)的食用菌出口贸易额的面板数据,这15个国家(地区)分别为韩国、日本、香港、新加坡、美国、澳大利亚、加拿大、马来西亚、越南、荷兰、俄罗斯、泰国、菲律宾、德国、挪威。中国在2015年对这15个国家(地区)的出口额占总出口额的90.77%,能在很大程度上说明中国食用菌出口贸易的情况。关于韩国的食用菌贸易引力模型,笔者选取了2001—2015年韩国与10个主要贸易伙伴国(地区)的食用菌贸易额的面板数据,这10个国家(地区)分别为中国、日本、香港、新加坡、美國、澳大利亚、加拿大、马来西亚、越南、荷兰,2015年韩国与这10个主要贸易伙伴国(地区)的食用菌贸易额为食用菌总贸易额的95.17%,能较好地说明韩国食用菌贸易的情况。
  中国对各国食用菌的出口额和韩国与各国的食用菌贸易额均来自UN Comtrade数据库,按照HS 编码进行分类查找,再经过计算整理得到;各国的GDP、人口均来自于世界银行的WDI数据库,经过计算整理得到;中国、韩国与各国之间的距离来自巴厘岛旅游网在线数据,该网站常用来查询两国间距离;人民币、韩元对各贸易国的实际汇率来自美国农业部网站。TBT-SPS通报数据通过中国技术性贸易壁垒网收集整理而成。
  2 结果与分析
  2.1 模型回归结果
  运用Eviews 7.0 软件进行回归估计,面板数据的模型主要有3种:固定效应模型、随机效应模型和混合估计模型。首先因为该研究选取的变量中有不随时间变化的距离变量和FTA、APEC等虚拟变量,用固定效应模型无法进行估计。另外由于模型(3)的随机效应模型的Hausman检验的P=0.000 0,模型(4)的Hausman检验的P=0.002 8,均拒绝了随机效应模型的原假设,所以模型(3)、(4)的模型形式为混合估计模型,用GLS法对模型(3)、(4)进行回归。
  2.2 回归结果分析
  随着世界经济的发展,经济全球化和区域经济一体化已成为经济和贸易发展的趋势,中韩FTA的建立对两国食用菌贸易发展具有巨大的推动作用,远远超过了经济总量、人口、汇率等内生变量和WTO、APEC等外生变量对两国食用菌贸易的影响。
  2.2.1
  贸易总量。由(5)、(6)式可看出,经济总量是两国食用菌贸易的重大推动力量。在中国食用菌出口贸易模型中,中国经济总量每增长1%,食用菌出口额增长0.363%,贸易伙伴国的经济总量每增长1%,中国食用菌出口额将增加0.475%。可见贸易国的GDP对中国食用菌贸易影响更为显著,这是因为中国是食用菌出口大国,供给能力的饱和程度比需求规模的饱和程度更高,需求的弹性更高。经济总量对韩国食用菌贸易也具有重要的正向影响作用,经济总量增长1%,韩国食用菌贸易额将会增加0.923%,GDP是两国食用菌贸易的重要影响因素。   2.2.2
  距离。距离是阻碍两国贸易发展的重大因素之一,距离每增加1%,中国食用菌出口额将下降0.981%,韩国食用菌贸易额将下降1.289%,说明距离严重制约了两国食用菌贸易的发展,这可能跟食用菌产品的特殊性有关,食用菌保鲜期短,易腐烂,运输和存储比较困难,对距离更为敏感。
  2.2.3
  进口国人口。进口国的人口规模是影响中国食用菌出口的因素,却不是韩国食用菌贸易的影响因素。进口国的人口规模每扩大1%,中国食用菌的出口规模将增加0.289%。
  2.2.4
  汇率。在两国的食用菌贸易中,汇率的系数均为负,但是系数值都相对较小,说明虽然汇率对两国的食用菌贸易有一定的阻碍作用,但是阻碍作用不大,人民币汇率每贬值1%,中国食用菌贸易的出口额将增加0.152%。韩元每贬值1%,韩国食用菌贸易额将增加0.043%,另外,韩国食用菌贸易模型中汇率的系数为负,说明汇率的变化对出口的影响更为显著。
  2.2.5
  WTO和APEC。从最终的回归结果可以看出,WTO和APEC不是影响韩国食用菌贸易的主要因素,但对中国的食用菌出口贸易影响显著,这也从侧面说明了中国贸易一体化进程不高。若两国均为WTO成员国,则出口额将比非成员国高142%(e0.353),若中国和贸易国都为APEC成员国,则出口额将高于非APEC成员国204%(e0.714)。
  2.2.6
  FTA。FTA对两国食用菌贸易的影响都十分显著,中韩两国与建立了FTA的贸易国(地区)的贸易额将比未建立FTA 的贸易国(地区)的贸易额分别增加454%(e1.513)、334%(e1.207)。虽然FTA 对韩国食用菌贸易的影响力度小于中国,但是FTA仍然是促进韩国食用菌贸易发展的最大影响因素,所以建立中韩FTA对两国食用菌贸易都将产生巨大的推动作用,能有效增加两国的食用菌贸易额,实现双赢。
  2.2.7
  技术性贸易壁垒。从结果可知,贸易进口国设置的技术性贸易壁垒越严格,中国食用菌的出口流量越小,食用菌出口受到进口国家的TBT和SPS通报数量每增加1%,食用菌的出口额将减少0.055%。
  2.3 中韩食用菌贸易潜力估算
  根据2个国家的食用菌贸易引力模型回归结果可以估算国家间双边食用菌贸易流量的潜力,即用实际贸易值除以模型模拟的理论贸易值,得到的比值可以用来表示两国之间食用菌贸易的潜力,用P表示。根据刘青峰等[15]对贸易潜力的分类,当P<0.8时,说明两国的食用菌贸易具有较大的潜力,称为“潜力巨大型”当0.8≤P≤1.2时说明两国的食用菌贸易还存在一定的贸易潜力有待发挥,称为“潜力开拓型”;当P>1.2时,说明两国的食用菌贸易潜力已经得到充分发挥,应该积极发展和培养新的要素来创造新的潜力空间,称为“潜力再造型”[16]。
  从表1可以看出,中国对韩国的食用菌出口的贸易潜力一直较高,除2014年外,其余年份的数值都小于0.8,说明中国对韩国的食用菌出口贸易潜力巨大,韩国是中国食用菌出口贸易的重要潜在市场。但中国对韩国的食用菌贸易已呈现由“潜力巨大型”向“潜力开拓型”转变的趋势,2012年中韩FTA谈判的正式启动,潜力值下降。2015年中韩自贸区正式建立,贸易潜力达到了近年来的峰值。从表2可以看出,韩国对中国的食用菌贸易已经从“潜力开拓型”向“潜力巨大型”转变,2007年达到了贸易潜力的峰值,因为该年韩美签订了自贸协定,韩国对中国的实际进出口贸易额明显下降,导致该年的贸易潜力值出现了巨大下滑。2012年中韩FTA谈判正式启动,2015年中韩自贸区正式建立,贸易潜力均得到了较大提升。可以看出,中韩FTA的建立对两国的食用菌贸易提供了更广阔的发展空间。
  结合表1、2来看,虽然中国对韩国食用菌的贸易潜力总体在下降,韩国对中国的食用菌贸易的潜力呈上升趋势,但几乎都在1.2以下,且2個平均值分别为0.375和0.735,均未达0.8,说明两国食用菌贸易潜力巨大。从两国FTA开始官产学研究一直到正式谈判再到签订自贸协定,两国食用菌贸易的潜力反向变化,说明中韩FTA的建立对韩国的食用菌贸易提供了更广阔的市场,这是因为韩国的农林业一直是两国FTA谈判中的敏感议题,韩国的林下经济产品的关税水平居高不下。两国自贸协定规定的中国食用菌的平均关税为14.8%,韩国的食用菌的平均关税高达28.37%,约为中国的2倍,且降税年限近一半是中国的2倍,近一半产品维持原税率不变。纵然两国食用菌贸易潜力巨大,但是高税率、长过渡期无疑会限制两国食用菌贸易的增长。
  3 对策与建议
  中韩一直互为重要的林下经济产品贸易伙伴,以食用菌贸易为例,两国食用菌的贸易总额从1992年的537.65万美元上升至2015年的1.94亿美元,中国已成为韩国食用菌贸易的最大进口市场,韩国对中国食用菌的进口占其总进口额的50%左右。中韩FTA签订后,关税水平的降低给两国的林下经济产品贸易带来了增长潜力与机遇,然而影响两国林下经济产品贸易发展的因素有很多,如汇率变动、技术性贸易壁垒等不利因素严重制约了两国的经济合作,如何正确引导两国林下经济产品贸易朝着健康、正确的方向发展,充分发挥两国林下经济产品的潜力是两国政府和企业的当务之急。
  3.1 加快两国林下经济产业结构升级
  FTA的建立会创造动态经济效应,包括规模经济效应、竞争效应和投资创造效应[17]。两国应该抓住机遇,充分发挥规模经济效应,整合两国的林下经济企业和市场,合理分工,优化资源配置,扩大市场规模,提高产品质量水平和生产效率;竞争效应是指FTA建立后,两国的市场准入门槛降低,两国企业之间的竞争将更加激烈,激烈的竞争迫使企业更新技术,提高产品质量和服务水平,升级结构,从而立足于新的市场环境;FTA建立后,非成员国为了降低贸易转移效应会主动到FTA区内市场投资建厂,以降低成本,这就是投资创造效应。在动态效应的刺激下,两国企业应积极响应,互帮互助,共同实现林下经济产业结构的升级,提升林下经济产品在国际上的竞争力,携手向全球价值链的更高端迈进,促进两国贸易共同发展,实现共赢。   3.2 提高中国林下经济产品的标准化建设水平
  中国虽然是林下经济产品大国,但仍不是林下经济产品强国,究其根本,是由于中国林下经济产品规模化、机械化、专业化、标准化水平低下所致。要想提高中国林下经济产品的标准化水平,发挥中韩两国的贸易潜力,要从以下几个方面入手:①提高林农思想觉悟。首先,应该加大政策宣传,提升林农对林下经济产品贸易的认识;其次,培育林下经济示范户,树立模范带头作用;最后,政府或企业应该给予林农行业指导,集中散户,实现规模化生产和经营,提高产品质量和效率,为林下经济产品贸易打好基础。②扩大资金投入。政府应该加大对林下经济的资金支持,简化贷款手续,提高融资效率,完善相关配套措施,加强中国林下经济产品的综合竞争力,为中国林下经济产品贸易提供动力。③加大技术支持。中国应该以FTA的建设为契机,加强交流合作,积极学习和引进韩国食用菌先进的人工栽培技术和标准化生产技术,不断提高生产效率,降低生产成本,增加食用菌产品的附加值。同时中国自身应加大科技投入,培养高技术人才,建设和提高自身的包括食用菌在内的林下经济产品安全标准体系,为促进中韩林下经济产品贸易提供新的机遇与后续活力。除此之外,树立品牌意识、搞好市场服务、建立风险预警机制等措施也应该后续跟上,真正提高中国林下经济产品的综合实力和对外竞争力,为中韩两国的林下经济产品贸易提供保障。
  3.3 中国林下经济产品物流体系
  距离是影响中国林下经济产品贸易发展的重要因素之一,中韩两国一衣带水,地理位置邻近,但是中国的物流系统不够健全,跟不上林下经济产品贸易发展的步伐。对此,国家应该加大资金投入,深化中国林下经济产品流通体系改革,增强物流基础设施建设,培养专业的物流人才,健全相应的法律法规,降低物流体系对中国林下经济产品出口的影响。
  3.4 建立和完善技术性贸易壁垒应对措施
  由于中国现阶段林下经济发展还不够成熟,中国虽然是食用菌大国,出口种类多,出口额大,但是中国食用菌产品的质量不尽人意,经常遭受包括韩国在内的许多国家的技术性贸易壁垒。所以中国不仅要提高林下经济产品的质量,还要积极与韩国沟通,了解韩国林下经济产品贸易的安全标准,建立和完善相应的贸易争端解决机制,尽可能降低技术性贸易壁垒对两国林下经济产品贸易的影响。
  总之,虽然中韩两国的林下经济产品贸易的影响因素很多,但是中韩FTA的建立为两国的林下经济产品贸易提供了发展契机,两国应该积极沟通,通力合作,充分发挥两国林下经济产品贸易的潜力。
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