论文部分内容阅读
【摘 要】在这里我首先要解释一下什么是信息不对称，信息不对称指交易中的各人拥有的信息不同。在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。警务信息不对称，是借用微观的经济学中，信息不对称而提出来的，警务信息不对称是世界性普遍的问题，它往往会加剧警察的的腐败，增加警务的成本，降低警务的效率。既阻碍了警民关系的改善，又不利于警务队伍的建设和警务的科学化。然而是什么引起警务信息不对称，如何改变这种局面，解决警务信息不对称的决策是什么呢？下面让我们来探讨一下这个问题。
【关键词】信息不对称 公安行政管理 决策
警务信息不对称，是因为社会的分工化以及专业化所造成的，它与公安行政管理的发展是共存的，警务信息的不对称不仅会给我国的警察带来一系列的困扰，还会给我们的国家安全带来威胁，不利于公安队伍的建设与发展。
一、浅析警务信息不对称
从现代警察思想从清末的传入，迄今为止已经有100多年了，警务通俗的来讲就是与警察相关的事务的简称，它肩负着人民民主专政的治安管理，惩治犯罪职责的艰巨任务。国家的安全，以及社会治安秩序，还有我国的公安队伍建设，以及管理等诸多事务都是警务的范围。
在本文的引言中就提出了信息不对称的概念，在这里我要强调一下本文的中心论点警务信息不对称，他指的就是参与到警察事务的个人或者组织的信息是不对称的，即是一部分个人或者组织掌握的信息，比剩下的个人或者组织掌握的信息多。简单来说就像天平的两端，放置不同重量的物品就导致天平的不平衡。
目前据我国有关文献记载，警务信息不对称的表现形式是非常丰富的，下面我就来举出最常见的三种表现形式，来说明一下警务信息不对称。比如说，出入境的签证、车管、消防、户籍等具体审批程序，公民对这些工序的审批程序是全然不知道的，然而我们的公安干警却是完全了然的。这就是我们所说的第一种情况，警察具有完全的警务信息，然而公民却全然不知。第二种情况，警察和公民都不完全掌握信息，其中的一方比另一方掌握更多的信息。第三种情况，群众完全了解警务信息，然而警察却不知晓。在这里我就不一一列举例子了。
就像部队一样，警察也是分地域、分警种、分职能的。所以说各个区域的警察、还有各个岗位的警察、他们所掌握的信息都是不一样的。比如说治安民警掌握得社情民意刑侦民警不一定知道，这也是警务信息不对称的一种表现。公民不同层次，不同职业所知道的警务信息也是不一样的，比如说在江苏市一个小县城里，一辆装载钢筋的货车，将一个老大娘撞死了，因为看不清楚面貌，所以只能根据死者的随身物品，判定死者的身份，附近的人都认定是福苑小区的李大娘，死者家属就将死者抬回去了，等到傍晚的时候，李大娘却大摇大摆的回家了，原来是邻居们把捡破烂的张大娘和李大娘认错了。
二、分析警务信息不对称的的原因
导致警务信息不对称主要来源于两个方面，我们首先从主观方面考虑一下，人生观、价值观的不同会导致对警务信息理解的程度不同，这就导致了警务信息不对称的说法。就像发生火灾事故中，烧焦了的尸体就是尸体，然而专业的技术人员却可以通过这具尸体分析中男女等等。随着社会分工越来越明显，以及专业化程度越来越高，就导致无论是警种还是说警民之间所掌握的警务信息的差异性越来越大。警务信息不对称程度加大，这就造成了客观的警务信息不对称。
从经济角度分析来讲，所谓的代理关系就是指在市场交易时，双方之间的关系被称之为委托和代理关系。警民之间的委托，本身就存在警务信息不对称的观点。在这一层关系中，占有优势的掌握信息比较多的一方永远是代理人，然而处于信息劣势掌握的知识比较少的这一方永远是委托人。这种关系在日常生活中是非常普遍的，就像医生和病人之间的关系，老板和员工之间的关系等等。在我国“民主政治理论”中提出了，警察是执行民意，并由群众委托，执行公众所拥有的公共权力的代理人，在警民之间就潜在的存在着一种隐身的关系，即代理关系。这种关系潜在的表明了公民的代理人是警察，然而在处理事情的时候，警察永远是掌握第一手资料，然后再由警察将所掌握的信息告诉给民众，这就意味着警察永远都是处于优势状态，然而群众趋势处于劣势状态的。还有一种情况就是警察往往在执行任务的时候，都带着很明显的神秘色彩，所以这就造就了警民之间的警务信息不对称性。警务当中的分工很多，各种各样的分工，以及各层的领导，是造成警务信息不对称的一个因素。很多文件从公安部传到科队还需要经过很多个部门，在这一过程中，所漏掉的文件是数不胜数的。
利益、观念以及地域的不同，造就了警务信息的不对称性，警察虽然都是公务员，但是人总是有欲望的，有些警察为了谋取利益而掩盖一些信息，这种情况在我国还是很普遍的。
三、警务信息不对称对公安行政管理的消极影响
公安行政管理包括治安、户籍、交通、消防以及出入境管理等内容。警务信息是制定公安行政管理的依据，还是对进行公安行政管理控制的有效工具。警务信息不对称会对公安行政管理的工作效率有所影响，阻碍警务信息交流与共享，不利于上下级的沟通也不利于团队的合作，对于改善警民关系更是难上加难。
四、结语
综上所述，面对这么多的不利之处，我们应该有效地制止和改善警务信息不对称的现象，不仅要积极开展并加强警务信息不对称的宣传教育，还要提高公众对警务信息不对称的认识，应该适当的科学化的把警务公开起来，借助媒体对公安行政管理进行监督，充分利用现代信息技术，以此保障减缓警务信息不对称的现象。为了我国公安事业的发展，就应该倡导警务信息的对称性，减缓警务信息的不对称性，为我们公民建造一个和谐的社会环境。
参考文献：
[1]丁钟文等.处处留心皆学问[J].人民公安报，1999.12.16
[2]李建强.当前如何改善和加强警民关系[J].公安教育，2000.07.
[3]张超.论警务公开的制度构建[J].公安大学学报，2002.05.
【关键词】信息不对称 公安行政管理 决策
警务信息不对称，是因为社会的分工化以及专业化所造成的，它与公安行政管理的发展是共存的，警务信息的不对称不仅会给我国的警察带来一系列的困扰，还会给我们的国家安全带来威胁，不利于公安队伍的建设与发展。
一、浅析警务信息不对称
从现代警察思想从清末的传入，迄今为止已经有100多年了，警务通俗的来讲就是与警察相关的事务的简称，它肩负着人民民主专政的治安管理，惩治犯罪职责的艰巨任务。国家的安全，以及社会治安秩序，还有我国的公安队伍建设，以及管理等诸多事务都是警务的范围。
在本文的引言中就提出了信息不对称的概念，在这里我要强调一下本文的中心论点警务信息不对称，他指的就是参与到警察事务的个人或者组织的信息是不对称的，即是一部分个人或者组织掌握的信息，比剩下的个人或者组织掌握的信息多。简单来说就像天平的两端，放置不同重量的物品就导致天平的不平衡。
目前据我国有关文献记载，警务信息不对称的表现形式是非常丰富的，下面我就来举出最常见的三种表现形式，来说明一下警务信息不对称。比如说，出入境的签证、车管、消防、户籍等具体审批程序，公民对这些工序的审批程序是全然不知道的，然而我们的公安干警却是完全了然的。这就是我们所说的第一种情况，警察具有完全的警务信息，然而公民却全然不知。第二种情况，警察和公民都不完全掌握信息，其中的一方比另一方掌握更多的信息。第三种情况，群众完全了解警务信息，然而警察却不知晓。在这里我就不一一列举例子了。
就像部队一样，警察也是分地域、分警种、分职能的。所以说各个区域的警察、还有各个岗位的警察、他们所掌握的信息都是不一样的。比如说治安民警掌握得社情民意刑侦民警不一定知道，这也是警务信息不对称的一种表现。公民不同层次，不同职业所知道的警务信息也是不一样的，比如说在江苏市一个小县城里，一辆装载钢筋的货车，将一个老大娘撞死了，因为看不清楚面貌，所以只能根据死者的随身物品，判定死者的身份，附近的人都认定是福苑小区的李大娘，死者家属就将死者抬回去了，等到傍晚的时候，李大娘却大摇大摆的回家了，原来是邻居们把捡破烂的张大娘和李大娘认错了。
二、分析警务信息不对称的的原因
导致警务信息不对称主要来源于两个方面，我们首先从主观方面考虑一下，人生观、价值观的不同会导致对警务信息理解的程度不同，这就导致了警务信息不对称的说法。就像发生火灾事故中，烧焦了的尸体就是尸体，然而专业的技术人员却可以通过这具尸体分析中男女等等。随着社会分工越来越明显，以及专业化程度越来越高，就导致无论是警种还是说警民之间所掌握的警务信息的差异性越来越大。警务信息不对称程度加大，这就造成了客观的警务信息不对称。
从经济角度分析来讲，所谓的代理关系就是指在市场交易时，双方之间的关系被称之为委托和代理关系。警民之间的委托，本身就存在警务信息不对称的观点。在这一层关系中，占有优势的掌握信息比较多的一方永远是代理人，然而处于信息劣势掌握的知识比较少的这一方永远是委托人。这种关系在日常生活中是非常普遍的，就像医生和病人之间的关系，老板和员工之间的关系等等。在我国“民主政治理论”中提出了，警察是执行民意，并由群众委托，执行公众所拥有的公共权力的代理人，在警民之间就潜在的存在着一种隐身的关系，即代理关系。这种关系潜在的表明了公民的代理人是警察，然而在处理事情的时候，警察永远是掌握第一手资料，然后再由警察将所掌握的信息告诉给民众，这就意味着警察永远都是处于优势状态，然而群众趋势处于劣势状态的。还有一种情况就是警察往往在执行任务的时候，都带着很明显的神秘色彩，所以这就造就了警民之间的警务信息不对称性。警务当中的分工很多，各种各样的分工，以及各层的领导，是造成警务信息不对称的一个因素。很多文件从公安部传到科队还需要经过很多个部门，在这一过程中，所漏掉的文件是数不胜数的。
利益、观念以及地域的不同，造就了警务信息的不对称性，警察虽然都是公务员，但是人总是有欲望的，有些警察为了谋取利益而掩盖一些信息，这种情况在我国还是很普遍的。
三、警务信息不对称对公安行政管理的消极影响
公安行政管理包括治安、户籍、交通、消防以及出入境管理等内容。警务信息是制定公安行政管理的依据，还是对进行公安行政管理控制的有效工具。警务信息不对称会对公安行政管理的工作效率有所影响，阻碍警务信息交流与共享，不利于上下级的沟通也不利于团队的合作，对于改善警民关系更是难上加难。
四、结语
综上所述，面对这么多的不利之处，我们应该有效地制止和改善警务信息不对称的现象，不仅要积极开展并加强警务信息不对称的宣传教育，还要提高公众对警务信息不对称的认识，应该适当的科学化的把警务公开起来，借助媒体对公安行政管理进行监督，充分利用现代信息技术，以此保障减缓警务信息不对称的现象。为了我国公安事业的发展，就应该倡导警务信息的对称性，减缓警务信息的不对称性，为我们公民建造一个和谐的社会环境。
参考文献：
[1]丁钟文等.处处留心皆学问[J].人民公安报，1999.12.16
[2]李建强.当前如何改善和加强警民关系[J].公安教育，2000.07.
[3]张超.论警务公开的制度构建[J].公安大学学报，2002.05.