农村土地流转问题及政策研究

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  摘 要:我国是一个农业大国,在农村土地流转方面必须保持高度的关注。从近几年的情况来看,部分区域的农村土地流转表现出了一定的问题,无论是流转的效率上,还是流转的主动性、被動性方面,都没有达到预期,以至于农村土地流转的内部矛盾、冲突不断增加,影响到了农业的全新规划、发展。在此种情况下,应坚持对农村土地流转问题妥善解决,最大限度的完善政策体系,提升工作效果。文章针对农村土地流转问题及政策展开讨论,并提出合理化建议。
  关键词:农村;土地;流转;问题;政策
  与既往工作有所不同,农村土地流转过程中,自身受到的限制性条件不断增加,单纯按照老旧的模式来开展工作,不仅无法达到预期,还会在农村土地流转的成就上表现出很大的隐患。所以,农村土地流转问题的解决,一定不能单纯追求短期工作效果,而是要在长期工作目标上投入较多的努力,最大限度的确保农村土地流转工作,能够顺利的按照国家政策及预期规划来完成,在问题的解决过程中,表现的更加开放。
  一、农村土地流转问题
  1.流转手续不健全
  现阶段的农业发展过程中,农村土地流转是重点组成部分,对于很多地方的综合建设进步都能够产生决定性的影响。从问题的角度来分析,农村土地流转手续不健全,是比较难以解决的内容。首先,农村土地流转的过程中,有些地方还是继续沿用老旧的模式,这其中存在很多的历史影响因素,想要彻底的解决,必须获得较多的支持与认可,而且还要在相关部门方面不断的配合,整体上的工作难度较高。但是,如果继续按照不健全的手续来开展农村土地流转,将很容易影响到地区社会的综合建设,对于未来工作的开展而言,容易造成较为严重的内部矛盾、冲突现象。其次,流转手续不健全的情况下,比较容易产生较多的争议问题,由此对于法律方面的要求不断增加,社会上的争议和舆论压力,并不能在短期内妥善的解决,这是需要在未来的工作中重点解决的对象。
  2.流转方式存在隐患
  对于农村土地流转而言,虽然拥有相关部门的帮助,但是在很大程度上是依赖双方的自我意愿来完成的。此种情况下,如果其中一方出现反悔的现象,或者是在具体工作的部署和执行过程中出现严重的隐患,都容易造成严重的挑战。首先,农村土地流转的方式,不同区域的表现存在很大的差异性,有些地方的工作偏向于简单,有些地方的工作偏向于复杂,国家在不同地方开展农村土地流转的改革过程中,试点工作也表现出一定的不同。在这样的情况下,流转方式如果没有办法得到良好的成绩,则争议性的问题会不断的增加,最终产生的隐患和不足是非常显著的。其次,在农村土地流转的过程中,有些重要的文件,或者是备份的数据、信息等,都没有得到良好的公正处理,这就很容易造成欺诈行为,还有可能导致农村土地流转存在严重的安全漏洞。
  二、农村土地流转的原则
  新时代的农业发展和国家建设过程中,农村土地流转已经成为了重要的进步手段,想要在日后的工作开展上取得理想的成绩,应坚持按照农村土地流转的原则来进行,这样才能在问题的综合解决上不断的取得较好的效果。首先,农村土地流转的工作开展,一定要加强不同区域的大量调查、研究,只有在问题的清晰程度上获得提升,才能促使农村土地流转工作得到良好的肯定。其次,在农村土地流转的工作开展,必须加强相关部门的详细备案。有些地方的农村土地流转,并没有与相关部门详细的联系,由此导致一些问题的解决,或者是部分人群的利益维护等,并没有达到理想的效果,反而是造成了较为严重的损失现象。第三,对于农村土地流转工作的变革,以及相关问题的解决,必须要从长远的角度来出发,要持续性的开展工作,这样才能创造出较高的价值。
  三、农村土地流转的政策及变革
  1.加强国家法律规范
  从客观的角度来分析,农村土地流转的工作开展,想要在日后的问题解决上取得更好的成绩,必须坚持在法律规范上不断的强化。第一,农村土地流转的政策及内容,一定要通过正规的官方渠道来宣传和了解,要让所有人在知道和了解的情况下,才能取得更好的效果,不断的树立正规的形象。第二,农村土地流转的法律规范,需要对一些存在争议的案件做出妥善的解决,给社会一个满意的交代。农村土地流转工作并不是简单的内容,自身受到的影响因素较多,针对争议性案件做出妥善的解决,能够促使日后的社会工作安排和部署,不断获得更多的肯定,让社会进行正确的宣扬。第三,法律规范在执行的过程中,不能出现任何的人情现象,一定要通过权威的渠道和模式来处置。
  2.完善流转体系
  从农村土地流转的角度来分析,现如今的工作开展,正不断的朝着完善的路线来完成。本文认为,农村土地流转的体系,应继续按照高标准的完善手段来进行。例如,农村土地流转的次数一定要得到良好的把控,针对流转人员的自身资质也必须做出良好的调研,对于每一个细节上的工作都做出良好的实施,这样才能在农村土地流转的漏洞或者是问题上,不断的取得良好的规避。与此同时,流转体系的完善必须及时的做出通知,避免老旧内容和新内容造成严重的矛盾、冲突现象。在这个过程中,需要规范流并且重视服务管理。首先,需要严格落实土地承包相关的法律法规,加强管理土地流转。针对农民,需要签订规范的流转合同,这样可以明确双方的责任。其次,针对流转合同,实施必要的监督和审查措施,这样可以规范流转合同的归档、立卷和等级。最后,需要采取措施规范基层组织参与土地流转的行为,避免出现擅自转让农民土地的问题。通过采取多方面的措施,可以切实避免土地流转纠纷问题的产生,保护农民的合法权益。
  3.加强政策部署
  农村土地流转工作的开展,还必须在政策部署方面投入较多的努力,这是非常重要的组成部分。例如,南北方的农村土地流转差异较大,东西方的经济差异也存在较大的不同,此种情况下,需要结合农村土地流转的地区要求来完成,在政策部署和实施的过程中,按照正确的路线和方式来落实,对于地方人民给予满意的交代。另一方面,政策部署过程中,一定要做出深入的调查和研究,在具体工作的实施上,能够得到足够的肯定。政策部署涉及到农村土地流转的安全和工作的进步,需要灵活的操作,从而能够在农业发展上,获得更多的帮助。
  四、结语
  我国在新时代的建设过程中,农村土地流转的问题正逐步解决,在政策方面也取得了良好的效果。日后,应继续在农村土地流转方面不断的改进,加强问题的深入调查、研究,加强问题的针对性处理,从而规避同类问题的反复出现。相信在未来的发展中,农村土地流转的问题可以取得更好的解决。
  参考文献:
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