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[摘 要]地震灾害是不可避免的，但又是可以预防的，特别是地震灾害应急过程中， 正确的应对行为可以大大减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济损失，而应对行为的失当则会加重地震灾害的破坏程度，从而造成不应有的人员伤亡和财产损失。
[关键词]地震事件 人为灾害 应对措施
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0286-01
前言
地震、火山、断层蠕动等自然现象都是地球内部物质运动的表现，往往会造成不同程度的地表破裂，构（建）筑损坏，甚至人员伤亡，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类不当行为共同引起的综合致灾过程。云南地处中国西南边陲，由于特殊的地理位置和复杂的地质构造条件，使这里成为中国地震活动频度最高、强度最大、分布最广、灾害严重的地区，况这里远离内地，民族繁多，文化差异大，一直处于封闭、落后、原始的状态，据云南地区有记载以来的历史地震灾害资料显示，地震灾害对云南造成的损失是十分惨痛的，其中不乏是地震灾害之后的人为灾害至伤、至残、至亡的，所以分析和总结历史地震灾害中的人为应对失当行為问题，是防震减灾震灾预防工作中一个不容忽视的重要内容。
1 地震人为灾害的概念
地震的发生往往是在几秒、十几秒甚至几十秒钟内完成时，在这个短暂的瞬间人们应对行为的失当，将会造成严重的伤亡，即所谓的人为灾害。是指地震时由于人们的应变行为不当或因地震谣传、误传而引起的错误行为造成的灾害。其前提是地震自然灾害或地震谣传、误传的大环境。
2 历史地震的沉痛教训
（一）应对措施不当，损失惨重。2005年11月26日8时49分，在江西九江、瑞昌间发生5.7级地震，此次地震共造成13人遇难，8000余人不同程度受伤，转移安置60余万人，280万人紧急避险，倒塌房屋1.8万间，损坏房屋15万多间。特别是在应对地震灾害过程中部份中小学发生学生踩踏事故。地震发生时，阳新县浮屠镇中学580名学生正在上课，突如其来的震感造成学生恐慌，发生踩踏事故，47名同学和2名老师不同程度受伤，其中两人伤势较重、1人病危；蕲春县5所中学的28名学生在疏散过程中因挤压受伤，其中16名学生轻伤；武穴市2所中学的28名学生在疏散过程中挤压受伤。
（二）有时没有地震发生，因为地震谣传、误传导致人员伤亡甚至经济活动受到重大冲击。2004年4月间一则西昌将会发生7.8级大地震的谣传在西昌地区迅速传播，事后导致西昌直接经济损失3亿元。随着现代科技的进步，各种网络技术的普及，通讯设备的更新，信息的传播速度加快，近年来地震谣传事件时有发生，且呈上升趋势，2010年的山西虎年春节期间，一场大规模的群众性地震恐慌在山西蔓延，山西省的晋中、太原、吕梁、长治、晋城、阳泉等地区，到处都是地震将发生的议论，2月20日晚至21日凌晨，许多山西人离家，躲避在广场、公园等地，夜不归宿，甚至开车逃往外乡，给当地的经济发展、社会稳定带来了严重的冲击。
3 产生人为灾害的成因分析
从以上事例可以看出，震时人们应变行为的失当或因地震谣传、误传而导致人为灾害的原因可归纳为以下两点：
一是地震灾害产生的震慑导致心理上的误解和扭曲。地震作为一种自然灾害，有其孕育、发展和爆发的过程，对于地震，人类并不是一无所知。地震由于其突发性、随意性使人们对地震既存有戒心，又有侥幸，地震瞬间所产生的巨大破坏力、震慑力，给人们心理上蒙上了一层可怕的阴影，人们对地震普遍关注，渴望了解地震，而又憎恶和恐惧地震，闻震心惊，谈震色变，一有风吹草动，就不辩真伪，惊慌失措，这往往是造成悲惨结局的原因，如2011年3月11日的日本大地震带来的全国抢盐风波就是一个典型案例。
二是地震、抗震、防震、避震科普知识匮乏，应急应变能力低下。震时人们的灾害基本上都是由于不懂得正确的地震应急避难方法所致，稍有震感，就盲目外逃或跳楼。如2008年5月12日震惊中外的汶川8.0级大地震中也有相当数量的人群在地震发生时由于措施不当而终止生命。
4 对策
历史地震的惨痛教训，向我们提出了一个十分尖锐的问题，那就是在遭遇未来破坏性地震袭击时，怎样才能有效地减轻人为灾害呢？在地震的一瞬间，真正做到临震不乱，随机应变，审时度势，保命求生。作为一名地震工作者，生活、工作在云南这样一个特殊的地理、地质构造复杂区，如何在今后的工作中最大限度减轻地震造成的伤害更加责无旁贷，在做好监测预报分析的同时，要更加积极的竭尽所能，广泛深入机关、学校、厂矿、乡村等人员密集和知识困乏落后地区做好防震、避震知识的教育宣传工作，是十分迫切的事情，本人结合云南地区特别是楚雄地区20余年来中强地震频发和参与抗震救灾、地震应急工作中的感悟，提出以下对策，仅供参考。
（一）公共场所应急对策
单位及社会团体，是城市的基本单元和重要组成部分，其抗震能力的提高，对减轻地震灾害至关重要。
1、要把防震减灾工作列入重要议事日程和领导任期目标责任制；
2、广泛开展宣传教育，普及地震、抗震科普知识，提高广大职工的抗震意识和震时的应急应变能力。
3、组织抗震防灾演习和专业队伍的培训教育，提高技术素质和快速反应能力；
4、学校、幼儿园、俱乐部和农贸市场等人流集中的公共场所都要编制应急预案，落实各项防灾措施；
5、重要部位和岗位，要有严明的纪律和安全操作规程，震时严禁逃岗或因错误操作造成不应有的灾害。
6、在短临预报发布后，对搭建的防震棚的防火安全等问题要作出明确规定，认真搞好宣传，及时组织检查，防患予未然。
（二）家庭应急对策
家庭是社会的细胞，落实家庭应急对策，对抗震防灾工作有着十分重要的意义。
1、每个家庭成员要全面了解震前准备、临震应急、震时自救、抢险和震后救灾等各个时段的具体要求；
2、每个家庭成员要了解住所周围的环境条件及避震的场地、路线和有关规定；
3、每个家庭成员要熟悉水电闸、阀的位置及煤气炉灶的应急关闭操作要求；
4、每个家庭成员要懂得抢险救灾的基本知识，学会简易的急救方法；
5、临震前要清理家中易爆、易燃物品，容易塌落的高架物品及阳台的花盆、砖块等危险物品；
6、在短临预报发布后或出现大量宏观前兆异常震情十分紧张时，应建立家庭抗震防灾应急箱（包），准备必要的熟食、饮水、手电、蜡烛、常用药品、小型收音机等，以备震后作用。
（三）个体单元自救对策
在地震发生时的短暂瞬间，人们应变行为的正确与否，是减少人为灾害的关键。
1、居住平房的人员，如果屋外有空旷野地，地震时可审时度势，随机应变，以最快的速度外出避震或就地隐蔽在室内较安全的地方；
2、居住楼房的人员，地震时千万不要惊慌跳楼或外逃，应立即躲避在家俱、床、桌子或灶房、厕所和空间较小的房间，主震后立即撤离；
3、如果地震发生在夜间，不要因寻找衣物或穿衣耽误时间，要争分夺秒立即向安全地带转移或就近隐蔽；
4、地震时，凡逃出屋外的人员，不要在狭窄的小胡同或高大建筑物、高压线附近逗留；
5、在岗人员，地震时要沉着冷静，坚决果断，立即切断电源，关闭有毒有害易燃易爆物品的闸阀，停止油气输送，然后再就近避震；
6、主震后，不要立即进入房内，防止强余震的袭击，以免造成伤亡。
[关键词]地震事件 人为灾害 应对措施
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0286-01
前言
地震、火山、断层蠕动等自然现象都是地球内部物质运动的表现，往往会造成不同程度的地表破裂，构（建）筑损坏，甚至人员伤亡，地震灾害不仅仅是一种单纯的自然灾害，而是自然作用与人类不当行为共同引起的综合致灾过程。云南地处中国西南边陲，由于特殊的地理位置和复杂的地质构造条件，使这里成为中国地震活动频度最高、强度最大、分布最广、灾害严重的地区，况这里远离内地，民族繁多，文化差异大，一直处于封闭、落后、原始的状态，据云南地区有记载以来的历史地震灾害资料显示，地震灾害对云南造成的损失是十分惨痛的，其中不乏是地震灾害之后的人为灾害至伤、至残、至亡的，所以分析和总结历史地震灾害中的人为应对失当行為问题，是防震减灾震灾预防工作中一个不容忽视的重要内容。
1 地震人为灾害的概念
地震的发生往往是在几秒、十几秒甚至几十秒钟内完成时，在这个短暂的瞬间人们应对行为的失当，将会造成严重的伤亡，即所谓的人为灾害。是指地震时由于人们的应变行为不当或因地震谣传、误传而引起的错误行为造成的灾害。其前提是地震自然灾害或地震谣传、误传的大环境。
2 历史地震的沉痛教训
（一）应对措施不当，损失惨重。2005年11月26日8时49分，在江西九江、瑞昌间发生5.7级地震，此次地震共造成13人遇难，8000余人不同程度受伤，转移安置60余万人，280万人紧急避险，倒塌房屋1.8万间，损坏房屋15万多间。特别是在应对地震灾害过程中部份中小学发生学生踩踏事故。地震发生时，阳新县浮屠镇中学580名学生正在上课，突如其来的震感造成学生恐慌，发生踩踏事故，47名同学和2名老师不同程度受伤，其中两人伤势较重、1人病危；蕲春县5所中学的28名学生在疏散过程中因挤压受伤，其中16名学生轻伤；武穴市2所中学的28名学生在疏散过程中挤压受伤。
（二）有时没有地震发生，因为地震谣传、误传导致人员伤亡甚至经济活动受到重大冲击。2004年4月间一则西昌将会发生7.8级大地震的谣传在西昌地区迅速传播，事后导致西昌直接经济损失3亿元。随着现代科技的进步，各种网络技术的普及，通讯设备的更新，信息的传播速度加快，近年来地震谣传事件时有发生，且呈上升趋势，2010年的山西虎年春节期间，一场大规模的群众性地震恐慌在山西蔓延，山西省的晋中、太原、吕梁、长治、晋城、阳泉等地区，到处都是地震将发生的议论，2月20日晚至21日凌晨，许多山西人离家，躲避在广场、公园等地，夜不归宿，甚至开车逃往外乡，给当地的经济发展、社会稳定带来了严重的冲击。
3 产生人为灾害的成因分析
从以上事例可以看出，震时人们应变行为的失当或因地震谣传、误传而导致人为灾害的原因可归纳为以下两点：
一是地震灾害产生的震慑导致心理上的误解和扭曲。地震作为一种自然灾害，有其孕育、发展和爆发的过程，对于地震，人类并不是一无所知。地震由于其突发性、随意性使人们对地震既存有戒心，又有侥幸，地震瞬间所产生的巨大破坏力、震慑力，给人们心理上蒙上了一层可怕的阴影，人们对地震普遍关注，渴望了解地震，而又憎恶和恐惧地震，闻震心惊，谈震色变，一有风吹草动，就不辩真伪，惊慌失措，这往往是造成悲惨结局的原因，如2011年3月11日的日本大地震带来的全国抢盐风波就是一个典型案例。
二是地震、抗震、防震、避震科普知识匮乏，应急应变能力低下。震时人们的灾害基本上都是由于不懂得正确的地震应急避难方法所致，稍有震感，就盲目外逃或跳楼。如2008年5月12日震惊中外的汶川8.0级大地震中也有相当数量的人群在地震发生时由于措施不当而终止生命。
4 对策
历史地震的惨痛教训，向我们提出了一个十分尖锐的问题，那就是在遭遇未来破坏性地震袭击时，怎样才能有效地减轻人为灾害呢？在地震的一瞬间，真正做到临震不乱，随机应变，审时度势，保命求生。作为一名地震工作者，生活、工作在云南这样一个特殊的地理、地质构造复杂区，如何在今后的工作中最大限度减轻地震造成的伤害更加责无旁贷，在做好监测预报分析的同时，要更加积极的竭尽所能，广泛深入机关、学校、厂矿、乡村等人员密集和知识困乏落后地区做好防震、避震知识的教育宣传工作，是十分迫切的事情，本人结合云南地区特别是楚雄地区20余年来中强地震频发和参与抗震救灾、地震应急工作中的感悟，提出以下对策，仅供参考。
（一）公共场所应急对策
单位及社会团体，是城市的基本单元和重要组成部分，其抗震能力的提高，对减轻地震灾害至关重要。
1、要把防震减灾工作列入重要议事日程和领导任期目标责任制；
2、广泛开展宣传教育，普及地震、抗震科普知识，提高广大职工的抗震意识和震时的应急应变能力。
3、组织抗震防灾演习和专业队伍的培训教育，提高技术素质和快速反应能力；
4、学校、幼儿园、俱乐部和农贸市场等人流集中的公共场所都要编制应急预案，落实各项防灾措施；
5、重要部位和岗位，要有严明的纪律和安全操作规程，震时严禁逃岗或因错误操作造成不应有的灾害。
6、在短临预报发布后，对搭建的防震棚的防火安全等问题要作出明确规定，认真搞好宣传，及时组织检查，防患予未然。
（二）家庭应急对策
家庭是社会的细胞，落实家庭应急对策，对抗震防灾工作有着十分重要的意义。
1、每个家庭成员要全面了解震前准备、临震应急、震时自救、抢险和震后救灾等各个时段的具体要求；
2、每个家庭成员要了解住所周围的环境条件及避震的场地、路线和有关规定；
3、每个家庭成员要熟悉水电闸、阀的位置及煤气炉灶的应急关闭操作要求；
4、每个家庭成员要懂得抢险救灾的基本知识，学会简易的急救方法；
5、临震前要清理家中易爆、易燃物品，容易塌落的高架物品及阳台的花盆、砖块等危险物品；
6、在短临预报发布后或出现大量宏观前兆异常震情十分紧张时，应建立家庭抗震防灾应急箱（包），准备必要的熟食、饮水、手电、蜡烛、常用药品、小型收音机等，以备震后作用。
（三）个体单元自救对策
在地震发生时的短暂瞬间，人们应变行为的正确与否，是减少人为灾害的关键。
1、居住平房的人员，如果屋外有空旷野地，地震时可审时度势，随机应变，以最快的速度外出避震或就地隐蔽在室内较安全的地方；
2、居住楼房的人员，地震时千万不要惊慌跳楼或外逃，应立即躲避在家俱、床、桌子或灶房、厕所和空间较小的房间，主震后立即撤离；
3、如果地震发生在夜间，不要因寻找衣物或穿衣耽误时间，要争分夺秒立即向安全地带转移或就近隐蔽；
4、地震时，凡逃出屋外的人员，不要在狭窄的小胡同或高大建筑物、高压线附近逗留；
5、在岗人员，地震时要沉着冷静，坚决果断，立即切断电源，关闭有毒有害易燃易爆物品的闸阀，停止油气输送，然后再就近避震；
6、主震后，不要立即进入房内，防止强余震的袭击，以免造成伤亡。