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随着灌区节水改造工作的不断深化及经济社会的快速发展，灌区节水改造及续建配套在取得初步成效的同时，一些深层次的矛盾和问题突显出来，一定程度地影响到灌区节水改造及续建配套工程的总体进程。目前，灌区节水改造既面临经济社会发展对灌区水资源及基础设施保障程度的要求不断提高的挑战，同时也面临受国家相关配套政策措施不到位的制约，使灌区节水改造及管理改革进程严重滞后。