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摘要：在市场经济快速发展的背景下，由于社会生产和交换活动频繁开展，增强了企业之间依赖与斗争意识，致使企业提出对项目党建工作的新要求。工程项目是施工企业经济效益的主要来源，在国有施工企业管理工作中占有重要地位，并且在一定程度上代表着党建工作的基础。本文从如何促进工程项目与党建工作融合出发，探索关于基层组织发挥带头作用的新课题，旨在解决项目党建工作难题，提高企业项目施工效率，以期提升企业经济效益，树立良好的社会形象，为国有施工企业长期稳定发展打下基础。
关键词：党建工作；国有企业；难点与对策
目前我国城市化改革不断深入，工程建设与人民群众联系日益紧密，作为工程建设主体，施工企业承担着降低生产风险的责任，然而工程建设项目存在流动性较强、风险不可预知、项目内容较为复杂等特征，致使项目运行过程中对其缺乏有效的控制措施。完善国有施工企业项目党建工作，始终要以中国共产党为领导核心，确保工程项目依法依规开展，同时要加强社会主义荣辱观和思想道德建设，提高广大职工与党员干部个人素质。特别是一些施工企业将项目党建工作做视为文化建设中心，一方面既可保障施工安全，另一方面又可削弱地域差异带来的生产阻力，进一步提升企业竞争力，对企业未来发展战略计划实施具有重要的现实意义。
一、施工企业项目党建工作的重要性
在改革新形势下，国有施工企业要明确自身前进方向，积极创新经营管理模式，以便更好地适应市场经济发展带来的挑战。其一，党建工作能指明正确的政治方向。国有施工企业与其他外资企业、私营企业的性质不同，党建工作对其的运营具有重要意义。党建工作能为企业政治环境的营造与政治发展道路提供帮助，因此，党建工作的导向作用是十分明显的。并且企业政治氛围的提高有助于提升党员干部党性意识，提高全员责任意识和自我风险精神，从而在工作、生活、学习中更加积极主动地为企业发展服务，确保为企业提供源源不断的发展动力；其二，党建工作能增强企业凝聚力。企业除了通过工作加紧内部联系，还能利用党建工作促进各部门之间合作，在开展党建活动的过程中，职工之间能建立良好的工作关系，这对于企业的管理十分有利；其三，党建工作能优化资源配置，丰富国企员工的党性生活。企业通过党风党纪教育工作，增强内部员工的精神面貌，提高员工工作积极性，进而提升企业运营的科学化程度，优化企业
的资源配置。
二、当前项目党建工作面临的困境
（一）党建工作与企业经营不协调，党组织作用不明显
在新的经济形势下，国有企业的发展受到来自不同方面的压力，故而国有企业持续性地专注于经营管理单重，忽略了项目党建工作的重要性；同时，当前严峻的经济局势，使得国有企业不断以追求经济效益的增长为主要目标，在行政首脑体制影响下，不可避免地忽略了企业竞争的根本是党建工作，致使党建工作的重要性在企业内被压制，党建工作从企业经营管理流程中被抽离，党组织也未能发挥最大化的效用。一方面具体体现在企业经营决策过程上，党组织无法开展对党员干部的监管，从而降低了企业经济竞争力与管理工作效果的提升，另一方面在牵涉到员工个人利益的问题上，但组织没有切实为基层发声，造成员工失去对党组织的信任，一定程度上动摇了党建工作的基层
力量基础。
（二）国有企业领导队伍忽视党建工作，相关人员工作素养不高
近些年来经济形式虽然在不断变化，仍有一大部分国有企业未能改变“重指标、轻建设”的观念，造成党建工作问题层出不穷。企业实际上不明确自身发展力量来源与基础，陷入了一种发展误区中；同时过分强调企业属性，轻视了企业也具有社会属性与政治属性，没有将党建工作视为日常工作，缺乏严格的工作计划，执行结果往往呈现流于表面的情况。更为重要的是，作为党建工作的人员，其人数上的配备并不能满足实际要求，这一切源于企业投入的资金与精力不足，选拔与晋升机制不完善，致使党建工作优秀人才的奉献热情降低、流失速度加剧，从而产生党组织活动没有固定的负责人员，党建工作积极下滑，甚至于都不成立党建工作部门，最终为国有企业带来更大的生存危机。
（三）项目党建工作缺乏创新性，工作模式僵化
其一，由于党建工作人员自身思维观念僵化，导致发展眼光不够长远，严重缺乏创新能力；其二，由于党建工作并不能带来巨大利润，再加上对党员日常教育基础性工作没有抓牢，很大一部分党建工作领导人缺乏工作动力，习惯于遵循传统的党建工作模式，一定程度上也打击了下级执行人员的积极性。这两个问题反映如下：一是在落实思想教育工作是党组织一项基础性的问题上，企业针对该问题的谋划上差距较大，“三重一大”的制度实施不到位，党员干部学习活动、内容脱离实际，不能适应企业职工与党员干部对自身发展的要求，也无法发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，习惯于依赖上级领导班子，对当前形势的变化模糊不清，在党建工作形式的创新上仍有差距。
三、加强项目党建工作水平的对策
（一）在十八大精神引领下，建设服务型党组织
党的十八大要求在坚持党对国有企业领导不动摇的前提下，保证基层党组织不放松，最重要的一点就是建设服务型党组织。这就要求国有施工企业把握服务型党组织的内涵，将工作中心转移到对国计民生的服务上来，借此增强企业的经营管理水平；同时落实基层民主制度的实施，鼓励企业内党员代表在任职期间进行调查研究，为企业建设提供有效意见；着力推动企业标准化建设，对项目党建工作实施精准化的管理方式，提高企业党支部的
凝聚力、向心力与服务水平，丰富党建工作服务对象和服务内容，保证透明公开服务过程，以此构建完善的服务型党组织建设体系。
（二）落实两个主体责任，推进企业党风廉政建设和反腐败工作
党的十八大提出了国有企业党委（党组）要履行主体责任，纪委要履行监督责任。企业党委（党组）是企业党风廉政建设的核心，对企业整体动向附有全面的领导责任，必须坚决全面贯彻中央各项政策要求，牢固树立党风党纪工作是企业首要工作的重要思想，起到主体引领的作用，规划好企业发展的总体布局。深入了解企业各级党员干部工作效果，利用“三严三实”选拔优秀干部，及时纠正损害企业与职工利益的错误决策，强化权力的监督机制。并且要做好廉政表率，从源头遏制干部违法违纪问题的产生，定期开展党员干部廉政文化教育活动，保证企业党委（党组）的纯洁性不动摇，营造清正廉洁的工作氛围。
（三）加强对国有企业领导人队伍建设，从严管控人才选用环节
一方面，国有企业根据实际经营情况开展教育活动，利用党“三重一大”决策监督机制找出经营问题，设计相关的整改方案，并将预备领导人才下放到一线进行实践，在摸爬滚打中成长起来，对于表现优异的人员可提拔到领导岗位；另一方面，人才选用环节上可采取一定的市场选拔机制，将市场化考核与激励机制引入国企领导人任免中，加强后备人才队伍的培养，及时调整不合理的领导班子，提升国有企业党建管理水平。
四、结语
党建工作历来是一项长期性、复杂性、多样性的工作，因此要充分发挥国有施工企业文化建设优势，有助于推进项目党建工作实施进程，使企业认清新形势下项目党建工作存在的若干问题，跟踪了解项目管理动态，加强对不稳定因素的预警，及时采取有效措施解决问题。笔者通过十八届三中全会对施工企业项目党建工作的重要性进行分析，总结出项目党建工作面临着包括工作环境不稳定、工作领域内容多样、工作队伍结构变动等困境，提出了在十八大精神引领下，建设服务型党组织、落实两个主体责任，推进企业党风廉政建设和反腐败工作、加强对国有企业领导人的监督，从严管控人才选用环节等解决方案，旨在帮助施工企业把握好党建工作改革的基本方向，深入贯彻落实上级安排，以期提升企业项目党建工作水平。
参考文献：
[1]谭占雄.试论新形势下建筑施工企业项目党建工作的难点与对策[J].企业文化旬刊，2016（10）.
[2]李梅.施工企业工程项目的党建工作探讨[J].企業技术开发，2015-06-16.
[3]郭国民.施浅谈如何做好新形势下施工企业工程项目党建工作[J].经营管理者，2014-01-15.
关键词：党建工作；国有企业；难点与对策
目前我国城市化改革不断深入，工程建设与人民群众联系日益紧密，作为工程建设主体，施工企业承担着降低生产风险的责任，然而工程建设项目存在流动性较强、风险不可预知、项目内容较为复杂等特征，致使项目运行过程中对其缺乏有效的控制措施。完善国有施工企业项目党建工作，始终要以中国共产党为领导核心，确保工程项目依法依规开展，同时要加强社会主义荣辱观和思想道德建设，提高广大职工与党员干部个人素质。特别是一些施工企业将项目党建工作做视为文化建设中心，一方面既可保障施工安全，另一方面又可削弱地域差异带来的生产阻力，进一步提升企业竞争力，对企业未来发展战略计划实施具有重要的现实意义。
一、施工企业项目党建工作的重要性
在改革新形势下，国有施工企业要明确自身前进方向，积极创新经营管理模式，以便更好地适应市场经济发展带来的挑战。其一，党建工作能指明正确的政治方向。国有施工企业与其他外资企业、私营企业的性质不同，党建工作对其的运营具有重要意义。党建工作能为企业政治环境的营造与政治发展道路提供帮助，因此，党建工作的导向作用是十分明显的。并且企业政治氛围的提高有助于提升党员干部党性意识，提高全员责任意识和自我风险精神，从而在工作、生活、学习中更加积极主动地为企业发展服务，确保为企业提供源源不断的发展动力；其二，党建工作能增强企业凝聚力。企业除了通过工作加紧内部联系，还能利用党建工作促进各部门之间合作，在开展党建活动的过程中，职工之间能建立良好的工作关系，这对于企业的管理十分有利；其三，党建工作能优化资源配置，丰富国企员工的党性生活。企业通过党风党纪教育工作，增强内部员工的精神面貌，提高员工工作积极性，进而提升企业运营的科学化程度，优化企业
的资源配置。
二、当前项目党建工作面临的困境
（一）党建工作与企业经营不协调，党组织作用不明显
在新的经济形势下，国有企业的发展受到来自不同方面的压力，故而国有企业持续性地专注于经营管理单重，忽略了项目党建工作的重要性；同时，当前严峻的经济局势，使得国有企业不断以追求经济效益的增长为主要目标，在行政首脑体制影响下，不可避免地忽略了企业竞争的根本是党建工作，致使党建工作的重要性在企业内被压制，党建工作从企业经营管理流程中被抽离，党组织也未能发挥最大化的效用。一方面具体体现在企业经营决策过程上，党组织无法开展对党员干部的监管，从而降低了企业经济竞争力与管理工作效果的提升，另一方面在牵涉到员工个人利益的问题上，但组织没有切实为基层发声，造成员工失去对党组织的信任，一定程度上动摇了党建工作的基层
力量基础。
（二）国有企业领导队伍忽视党建工作，相关人员工作素养不高
近些年来经济形式虽然在不断变化，仍有一大部分国有企业未能改变“重指标、轻建设”的观念，造成党建工作问题层出不穷。企业实际上不明确自身发展力量来源与基础，陷入了一种发展误区中；同时过分强调企业属性，轻视了企业也具有社会属性与政治属性，没有将党建工作视为日常工作，缺乏严格的工作计划，执行结果往往呈现流于表面的情况。更为重要的是，作为党建工作的人员，其人数上的配备并不能满足实际要求，这一切源于企业投入的资金与精力不足，选拔与晋升机制不完善，致使党建工作优秀人才的奉献热情降低、流失速度加剧，从而产生党组织活动没有固定的负责人员，党建工作积极下滑，甚至于都不成立党建工作部门，最终为国有企业带来更大的生存危机。
（三）项目党建工作缺乏创新性，工作模式僵化
其一，由于党建工作人员自身思维观念僵化，导致发展眼光不够长远，严重缺乏创新能力；其二，由于党建工作并不能带来巨大利润，再加上对党员日常教育基础性工作没有抓牢，很大一部分党建工作领导人缺乏工作动力，习惯于遵循传统的党建工作模式，一定程度上也打击了下级执行人员的积极性。这两个问题反映如下：一是在落实思想教育工作是党组织一项基础性的问题上，企业针对该问题的谋划上差距较大，“三重一大”的制度实施不到位，党员干部学习活动、内容脱离实际，不能适应企业职工与党员干部对自身发展的要求，也无法发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，习惯于依赖上级领导班子，对当前形势的变化模糊不清，在党建工作形式的创新上仍有差距。
三、加强项目党建工作水平的对策
（一）在十八大精神引领下，建设服务型党组织
党的十八大要求在坚持党对国有企业领导不动摇的前提下，保证基层党组织不放松，最重要的一点就是建设服务型党组织。这就要求国有施工企业把握服务型党组织的内涵，将工作中心转移到对国计民生的服务上来，借此增强企业的经营管理水平；同时落实基层民主制度的实施，鼓励企业内党员代表在任职期间进行调查研究，为企业建设提供有效意见；着力推动企业标准化建设，对项目党建工作实施精准化的管理方式，提高企业党支部的
凝聚力、向心力与服务水平，丰富党建工作服务对象和服务内容，保证透明公开服务过程，以此构建完善的服务型党组织建设体系。
（二）落实两个主体责任，推进企业党风廉政建设和反腐败工作
党的十八大提出了国有企业党委（党组）要履行主体责任，纪委要履行监督责任。企业党委（党组）是企业党风廉政建设的核心，对企业整体动向附有全面的领导责任，必须坚决全面贯彻中央各项政策要求，牢固树立党风党纪工作是企业首要工作的重要思想，起到主体引领的作用，规划好企业发展的总体布局。深入了解企业各级党员干部工作效果，利用“三严三实”选拔优秀干部，及时纠正损害企业与职工利益的错误决策，强化权力的监督机制。并且要做好廉政表率，从源头遏制干部违法违纪问题的产生，定期开展党员干部廉政文化教育活动，保证企业党委（党组）的纯洁性不动摇，营造清正廉洁的工作氛围。
（三）加强对国有企业领导人队伍建设，从严管控人才选用环节
一方面，国有企业根据实际经营情况开展教育活动，利用党“三重一大”决策监督机制找出经营问题，设计相关的整改方案，并将预备领导人才下放到一线进行实践，在摸爬滚打中成长起来，对于表现优异的人员可提拔到领导岗位；另一方面，人才选用环节上可采取一定的市场选拔机制，将市场化考核与激励机制引入国企领导人任免中，加强后备人才队伍的培养，及时调整不合理的领导班子，提升国有企业党建管理水平。
四、结语
党建工作历来是一项长期性、复杂性、多样性的工作，因此要充分发挥国有施工企业文化建设优势，有助于推进项目党建工作实施进程，使企业认清新形势下项目党建工作存在的若干问题，跟踪了解项目管理动态，加强对不稳定因素的预警，及时采取有效措施解决问题。笔者通过十八届三中全会对施工企业项目党建工作的重要性进行分析，总结出项目党建工作面临着包括工作环境不稳定、工作领域内容多样、工作队伍结构变动等困境，提出了在十八大精神引领下，建设服务型党组织、落实两个主体责任，推进企业党风廉政建设和反腐败工作、加强对国有企业领导人的监督，从严管控人才选用环节等解决方案，旨在帮助施工企业把握好党建工作改革的基本方向，深入贯彻落实上级安排，以期提升企业项目党建工作水平。
参考文献：
[1]谭占雄.试论新形势下建筑施工企业项目党建工作的难点与对策[J].企业文化旬刊，2016（10）.
[2]李梅.施工企业工程项目的党建工作探讨[J].企業技术开发，2015-06-16.
[3]郭国民.施浅谈如何做好新形势下施工企业工程项目党建工作[J].经营管理者，2014-01-15.