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国资委于2016年对央企提出“两金”治理、提质增效的工作任务。“两金”治理工作已经开展了很长一段时间,在此期间,也有些单位把预付账款加入“两金”,提出“三金”的概念。国资委之所以提出“两金”治理的工作,主要原因是许多企业出现经营风险或者经营隐患,这些风险和隐患大多与“两金”占用相关,因此做好“两金”治理工作是企业提升运营质量、增加经济效益的关键。