机遇与挑战并存2007经济发展趋势点评

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  编者按:12月5日,2006年中央经济工作会议在北京举行。那么,今年我国的经济发展取得了哪些成绩?在经济全球化背景下,2007年我国将如何面对机遇和挑战?在日前举行的2006中国信息产业经济年会上,国家统计局原局长李德水对这些问题进行了解读。
  党的十一届三中全会做出了改革开放这个决定中国命运的重大决策。我国在这个政策的指引下,主动加入经济全球化的进程,并且取得了伟大的成就。按照2005年的年均汇率计算,我国去年经济总量由2004年的世界第七位升至世界第四位,超过了意大利、法国、英国。1978~2005年,外贸总额增长了68倍,城乡居民储蓄存款余额增长了669倍。各项社会事业蓬勃发展,经济社会发生了翻天覆地的变化。
  在取得重大成就的同时,我国对世界经济也做出了积极的贡献。概括起来,我认为产生了三大效应:第一,大量物美价廉的中国商品涌向世界,产生了巨大的供给效应;第二,跨国公司的资本回报率大幅上升,产生了巨大的财富效应;第三,对全球通货膨胀产生了有效的抑制效应。
  
  经济增长保持快速结构问题仍然突出
  
  2006年中央经济工作会议刚刚结束。会议指出,今年是“十一五”时期的开局之年,我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,认真实施“十一五”规划,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩,国防和军队现代化建设继续推进。
  经济增长速度已经连续4年在10%或略高一点。2003年中国经济增长率10.0%,2004年为10.1%,2005年为10.2%,今年预计为10%多一点。能够连续4年这样高速平稳增长,在改革开放以来可以说是没有的。
  在经济效益方面,今年呈现较好的态势。1~10月全国财政收入同比增长25.1%;全国工业企业实现利润同比增长30.1%,达到14700亿元;前3个季度城镇居民人均可支配收入实际增长10%,农民现金收入实际增长11.4%。这说明国家、企业、个人收入效益都很好。
  而物价水平整体较低,表现良好。1~10月居民消费价格上涨1.3%,没有出现通货膨胀的迹象,这是很不容易的。过去我们经济高增长的时候往往伴随着通货膨胀,随后必须进行调整,导致经济发展大上大下。而且今年的新增就业人数也可能超过预期的目标。所以,呈现了高增长、高效益、高就业、低通胀的态势。这是任何一个国家政府宏观调控所期望的结果。
  此外,我国的粮食已经连续三年丰收,三农工作力度很大并且取得成效,煤电油运等瓶颈制约也得到明显的缓解。今年的宏观调控也取得明显成效,10月份城镇固定资产投资已由上半年的增长31.3%回落到16.8%,银行信贷规模增长过快的趋势下半年也明显地遏制住了。我国的社会消费品零售总额1~10月增长13.6%。
  中国正处在一个经济体制全面转轨,经济增长方式急剧转型,许多方面正和国际接轨,经济又在高速运行的轨道上发展。
  那么问题和困难在哪儿呢?最突出的就是结构上的问题,主要表现是投资与消费关系不协调,一、二、三产业的比例不合理,城乡之间、地区之间发展不平衡,粗放的经济增长方式也还没有得到根本改变,高投入、高消耗、高污染的情况很严重,使我们的经济增长付出了很大的代价。此外,固定资产投资规模虽然得到了控制,但反弹的可能性仍然存在。还有就是国际收支不平衡的矛盾还在加剧。
  
  世界经济发展趋势
  
  福布斯认为,当前世界经济正处于1974年以来发展最好的时期。尽管这个世界很不平静,各种各样的事件频频发生,但是和平、发展、合作仍然是时代的潮流,国际形势总体上缓和稳定,而且出现了世界经济增长动力多元化的趋势。除了欧元区和日本外,中国、俄罗斯、印度、巴西等一批新兴市场和发展中国家对世界经济发展的拉动作用明显增大,对世界经济增长的贡献率明显提高。
  在对世界经济未来发展趋势的预测上,雷曼兄弟提出明年全球经济将适度放缓;亚洲开发银行也发布预测说,东亚经济体明年的增长将由今年的4.9%回落到4.4%,中国则将由今年的10.4%,平稳回落到明年的9.5%。世界银行、国际货币基金组织都做出了明年世界经济要比今年趋缓的预测。
  现在看来,对明年世界经济发展可能要适当放缓的判断,似乎各方面都取得了共识。这也不一定是坏事,可以借这个机会调整各国的经济结构,弦总是崩得很紧也不好。但是我们一定要从最困难的情况出发去做准备。孟子说过“生于忧患,死于安乐”。一个人是这样,一个企业是这样,一个国家也是这样。我们有这样的心态、这样的准备还怕什么困难?
  
  IT业仍需加强自主创新能力
  
  关于2007年的工作,会议指出,最重要的就是落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观是我们经济工作的主旋律,也是最根本的指导方针。科学发展观的提出总结了改革开放20多年的经验,也是抗击非典给我们的启示,更是建设小康社会的客观要求。科学发展观总结了经济发展的规律,是针对当前存在的问题提出的。围绕着科学发展观,中央又提出了建设环境友好型社会、发展循环经济、构建社会主义和谐社会等一系列重要的理念,形成了一个比较完整的关于发展问题的思想理论体系。科学发展观要作为推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。以人为本全面协调可持续发展,什么领域的建设发展都要遵循这个思想。
  会议还对明年的经济工作强调了四个着力:着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进自主创新,着力推进社会发展和解决民生问题。会议还提出了八项主要任务,我想重点说一下其中的第四项任务:坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家。
  去年12月19日《参考消息》刊登了一则外电,文中提到中国是世界最大的科技出口国,出口达到1800亿美元,而美国只有1490亿美元。通过查实,海关的数字(我国海关统计口径与美国一致,具有可比性)表明2004年我国高新技术产品出口总额1654亿美元,其中IT产业产品1601亿美元,确实比美国的1490亿美元多,也首次超过了欧盟15国总和的1390亿美元,确实是居世界首位。但是,我国虽然生产和出口了大量IT产品,却绝不能由此得出中国是世界最大的科技出口国的结论,产品是科技的载体,但绝大部分的技术不是我们研发的,知识产权并不属于我国。正如使用者买了这个产品,不等于就拥有了这个技术。事实上,我国芯片80%以上的专利都是国外的。核心技术我们没有掌握,所谓高新技术产品,主要是通过加工贸易而生产的。如果说中国是最大的科技出口国,我觉得是枉担了虚名,所以我们看了这个数字不能够沾沾自喜。
  此外,我们的品牌也不强。据联合国工业计划署统计,全球共有8.5万种知名品牌,发达国家占90%以上,处于垄断地位,而发展中国家国际知名品牌很少。美国商业周刊评出的2005年全球最有价值的100个品牌中,美国占了58个,德国9个,法国7个,亚洲只有8个,日本6个,韩国2个,中国一个都没有。我国的高技术产品据说有85%是贴标生产的,打的是人家的品牌。另据一项调查,在国内市场上,99%的摄像机、98%的传真机、80%的移动电话都是洋品牌。所以我们更应该有紧迫感。
  在研发方面,有外电称,“过去的一年中,中国研发投入增幅超过20%,预计今年全年将达到1360亿美元,高于日本的1300亿美元,中国已经超过日本,成为全球第二大研发投入国,但仍远远落后于美国的3300亿美元。”我对这个数字表示怀疑。根据我们第一次全国经济普查的结果,全国规模以上企业,研发经费只占销售额的0.56%,而OECD国家都在8%以上。日本的经济总量是中国的2倍多,说今年中国研发资金投入将超过日本难以令人相信。所以我国要大力加大研发投入。我国很多企业安排了这项资金却不知道怎么用,用不出去,这是很可悲的。
  在经济全球化趋势下,特别是在经济全球化加速的大背景下,国际经济关系已经形成了我中有你、你中有我,紧密相连的新局面。对国际经济生活中出现的一些矛盾,只有依靠相互沟通、相互合作才是解决问题的根本办法,实现互利共赢是最基本的原则。我们对经济发展中可能出现的问题要积极应对,要抓住机遇,迎接挑战,对中国和世界经济的发展前景应当充满信心。
  (根据李德水在2006中国信息产业经济年会上的主题发言整理)
  2007年经济工作的八大任务
  一、坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头;
  二、坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设;
  三、坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级;
  四、坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家;
  五、坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展;
  六、坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障;
  七、坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平;
  八、坚持以人为本,不断促进社会和谐。
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