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摘要：进入新时代，党必须团结最广大的人民群众投身于伟大的中国梦中，在这个过程中群团组织和社会组织作为党的事业的重要推动者、实践者和最坚强的支持者，自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，更加自觉地维护人民利益，更加自觉地投身改革创新时代潮流，有着不可忽略的作用。
关键词：群团组织 中国梦 建设
重视并善于发展与群团组织和社会组织的关系，是中国共产党领导中国人民取得中国革命与建设事业辉煌成就的重要经验。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，群团组织不仅能够始终围绕中国共产党的建党宗旨，坚定不移地跟随中国共产党的政治脚步，在政治引领群众、示范带动群众、团结号召群众等方面发挥重要作用，而且能够始终围绕中国社会组织的“天然属性”，坚定不移地履行“服务群众”的历史使命，在社会公共事务、社会公益事业、社会志愿服务等领域发挥重要影响。
一、群团组织的特点
2017年8月，习近平对群团工作作出重要指示时强调，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”这三个特性。
首先是政治性。“政治性是群团组织的灵魂”，是第一位的。群团组织的政治性突出的表现为，群团组织始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。所以说政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。
其次是先进性。习总书记强调，“把保持和增强先进性作为重要着力点”。新时代的群团组织，必须克服机关化和脱离群众等现象，习近平着重强调，要切实保持和增强群团组织的先进性。新时代条件下，群团组织、要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。
最后是群众性。群众性是群团组织的根本特点，也就是要“让群众当主角”。群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。更好地发挥群团组织作用，才能把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。群团组织要密切联系群众，把自己和群众融为一体，关心关爱关注普通群众，更好的为广大群众服务。
二、目前我国群团组织和社会组织发展的现状
在革命战争年代，党需要通过群团组织开展群众运动，把人民群众组织起来、动员起来，使其成为革命的主力军。由于敌我斗争形势严峻，党不能以公开的方式活动，因此党需要通过组建群团组织帮助党開展群众工作，例如发动群众、开展工人运动等。“建设群团是中共动员群众的主要方式，也是反对国民党军事围剿的需要。”在这个时期，群团组织与党组织之间的联系、与群众之间的联系都十分密切，很好地起到了党联系人民群众的桥梁和纽带作用。
新中国成立以后，党的中心任务发生了重大变化，党不再需要通过群团组织开展大规模的群众运动。带领全国老百姓进行社会主义现代化建设成为党的中心任务。群团组织在适应党中心任务发生转变的过程中显得有些不适应。“虽然作为执政党的中国共产党仍然强调群团组织在业务、组织等方面的独立性，但随着高度集中的计划经济体制的实行，群团组织的自主空间被逐渐压缩，最终与党形成隶属领导关系。”
改革开放以来，社会主义市场经济使得我国的综合国力变得日益强大，同时也对我国的经济社会产生了深刻的影响。市场经济打破了原有的单位体制，人员的流动性加大，人与人之间的联系变得松散，传统的地缘、亲缘组织正在加速转变为业缘组织。然而长期以来，群团组织在应对经济社会所发生的变化方面显得准备不足，越来越像行政机关、群团干部也越来越像机关干部，逐渐形成了“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的不良倾向，缺少联系群众、深入群众、帮助群众解决实际困难的服务意识。群团工作是党的事业的重要组成部分，群团组织肩负着巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政之基的重任。为此新时期党的群团工作只能加强，不能削弱，群团组织必须深化自身的改革，增强政治性、先进性、群众性，提升服务意识，更好地服务于党委政府的工作中心。
三、激发群团组织活力对策
要激发群团组织活力，就应该从组织内部因素和外部环境双管齐下，才能够达到平衡，综合多方角度达到激发其活力的目的。
（一）改革管理制度，为群团组织发展营造良好氛围
一是加大培育力度，确保群团组织稳步增长。要通过各种途径及其形式，向社会广泛宣扬群团组织，努力为其营造有利于快速发展的大环境，构筑有利于稳步成长的大体系，搭建有利于作用发挥的大舞台。二是突出发展重点，围绕经济社会发展需要，优化调整群团组织发展结构和整体布局。三是继续通过降低门槛、放宽条件、简化程序等措施创新注册登记方式。这一点主要是针对广大的社会组织而言的。引导社区社会组织注册登记，鼓励公益慈善、社会福利和社会服务类组织注册登记，发展地域性基层组织，稳步推进科技类、工商经济类行业协会的直接登记。
（二）加大支持扶持，促进群团组织和社会组织能力提升
以群团组织绩效考核推动其规范化建设，加对群团工作规划和社会组织大项目化扶持力度，逐步形成市、区、街道、社区四级联动、错位发展、功能有别的群团组织培育基地集群。要推动群团组织和社会组织内部治理能力建设，积极推进从业人员职业化、专业化。加大财政对群团组织活动经费专项支出的支持力度。
（三）重视群团组织、社会组织专业社工人才队伍建设
近年来，群团组织聚集了越来越多相关领域的管理人才和专业技术人才，已成为吸纳人才和就业的重要渠道，成为大学生创业的重要载体。然而，当前群团组织和社会组织专职人员的素质、能力和工资待遇与人才队伍建设、专业人才队伍的总体要求存在很大差距。建立专职人员、专业人才的职业制度必须摆上议事日程。我们可以考虑尤其是在建设领域的人才培养和引进，将领军人才、专业人才纳入自己领军人才序列加以支持和扶持，以人才培养支撑群团组织的健康发展。
参考文献
[1]王名，刘国翰，何建宇，中国社团改革——从政府选择到社会选择[M].北京：社会科学文献出版社，2001;
[2]周批改，周亚平.国外非营利组织的资金来源及启示[J].东南学术，2004（1）;
关键词：群团组织 中国梦 建设
重视并善于发展与群团组织和社会组织的关系，是中国共产党领导中国人民取得中国革命与建设事业辉煌成就的重要经验。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，群团组织不仅能够始终围绕中国共产党的建党宗旨，坚定不移地跟随中国共产党的政治脚步，在政治引领群众、示范带动群众、团结号召群众等方面发挥重要作用，而且能够始终围绕中国社会组织的“天然属性”，坚定不移地履行“服务群众”的历史使命，在社会公共事务、社会公益事业、社会志愿服务等领域发挥重要影响。
一、群团组织的特点
2017年8月，习近平对群团工作作出重要指示时强调，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”这三个特性。
首先是政治性。“政治性是群团组织的灵魂”，是第一位的。群团组织的政治性突出的表现为，群团组织始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。所以说政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。
其次是先进性。习总书记强调，“把保持和增强先进性作为重要着力点”。新时代的群团组织，必须克服机关化和脱离群众等现象，习近平着重强调，要切实保持和增强群团组织的先进性。新时代条件下，群团组织、要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。
最后是群众性。群众性是群团组织的根本特点，也就是要“让群众当主角”。群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。更好地发挥群团组织作用，才能把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。群团组织要密切联系群众，把自己和群众融为一体，关心关爱关注普通群众，更好的为广大群众服务。
二、目前我国群团组织和社会组织发展的现状
在革命战争年代，党需要通过群团组织开展群众运动，把人民群众组织起来、动员起来，使其成为革命的主力军。由于敌我斗争形势严峻，党不能以公开的方式活动，因此党需要通过组建群团组织帮助党開展群众工作，例如发动群众、开展工人运动等。“建设群团是中共动员群众的主要方式，也是反对国民党军事围剿的需要。”在这个时期，群团组织与党组织之间的联系、与群众之间的联系都十分密切，很好地起到了党联系人民群众的桥梁和纽带作用。
新中国成立以后，党的中心任务发生了重大变化，党不再需要通过群团组织开展大规模的群众运动。带领全国老百姓进行社会主义现代化建设成为党的中心任务。群团组织在适应党中心任务发生转变的过程中显得有些不适应。“虽然作为执政党的中国共产党仍然强调群团组织在业务、组织等方面的独立性，但随着高度集中的计划经济体制的实行，群团组织的自主空间被逐渐压缩，最终与党形成隶属领导关系。”
改革开放以来，社会主义市场经济使得我国的综合国力变得日益强大，同时也对我国的经济社会产生了深刻的影响。市场经济打破了原有的单位体制，人员的流动性加大，人与人之间的联系变得松散，传统的地缘、亲缘组织正在加速转变为业缘组织。然而长期以来，群团组织在应对经济社会所发生的变化方面显得准备不足，越来越像行政机关、群团干部也越来越像机关干部，逐渐形成了“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的不良倾向，缺少联系群众、深入群众、帮助群众解决实际困难的服务意识。群团工作是党的事业的重要组成部分，群团组织肩负着巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政之基的重任。为此新时期党的群团工作只能加强，不能削弱，群团组织必须深化自身的改革，增强政治性、先进性、群众性，提升服务意识，更好地服务于党委政府的工作中心。
三、激发群团组织活力对策
要激发群团组织活力，就应该从组织内部因素和外部环境双管齐下，才能够达到平衡，综合多方角度达到激发其活力的目的。
（一）改革管理制度，为群团组织发展营造良好氛围
一是加大培育力度，确保群团组织稳步增长。要通过各种途径及其形式，向社会广泛宣扬群团组织，努力为其营造有利于快速发展的大环境，构筑有利于稳步成长的大体系，搭建有利于作用发挥的大舞台。二是突出发展重点，围绕经济社会发展需要，优化调整群团组织发展结构和整体布局。三是继续通过降低门槛、放宽条件、简化程序等措施创新注册登记方式。这一点主要是针对广大的社会组织而言的。引导社区社会组织注册登记，鼓励公益慈善、社会福利和社会服务类组织注册登记，发展地域性基层组织，稳步推进科技类、工商经济类行业协会的直接登记。
（二）加大支持扶持，促进群团组织和社会组织能力提升
以群团组织绩效考核推动其规范化建设，加对群团工作规划和社会组织大项目化扶持力度，逐步形成市、区、街道、社区四级联动、错位发展、功能有别的群团组织培育基地集群。要推动群团组织和社会组织内部治理能力建设，积极推进从业人员职业化、专业化。加大财政对群团组织活动经费专项支出的支持力度。
（三）重视群团组织、社会组织专业社工人才队伍建设
近年来，群团组织聚集了越来越多相关领域的管理人才和专业技术人才，已成为吸纳人才和就业的重要渠道，成为大学生创业的重要载体。然而，当前群团组织和社会组织专职人员的素质、能力和工资待遇与人才队伍建设、专业人才队伍的总体要求存在很大差距。建立专职人员、专业人才的职业制度必须摆上议事日程。我们可以考虑尤其是在建设领域的人才培养和引进，将领军人才、专业人才纳入自己领军人才序列加以支持和扶持，以人才培养支撑群团组织的健康发展。
参考文献
[1]王名，刘国翰，何建宇，中国社团改革——从政府选择到社会选择[M].北京：社会科学文献出版社，2001;
[2]周批改，周亚平.国外非营利组织的资金来源及启示[J].东南学术，2004（1）;