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2015年初,国务院对公务员工资进行第三次重大调整,在此背景下,本文基于亚当斯公平理论,旨在探讨公务员＂围城困境＂下我国基层公务员薪酬体制的公平性问题,进而对当今基层公务员工资改革进行探讨与解析,这对稳定基层公务员队伍、提高基层公务员行政效能、促进政府职能转变和政府行政行为高效廉洁运行具有深远的理论和现实意义。