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在无纸化、网络化的现代证券市场运行中，中央托管结算机构处于核心地位，成为一国核心金融基础设施，其先进程度和服务实力很大程度上反映了该国金融市场的发展水平和国际竞争力。中央结算公司的成立，标志着中国债券市场的一次重要飞跃。在此之前，我国债券市场经历了曲折探索，取得了不少进展。但由于当时债券市场基础设施相对滞后，特别是缺乏债券集中统一的托管结算体系，年轻的中国债市出现了国家信用被冒用、投资者合法权益得不到有效保护、市场运行成本高、金融风险加大等诸多问题，一度踯躅难行，积弊丛生。